按照《校车安全管理条例》，明年4月5日后成都地区的校车必须使用专用校车，而目前成都主城专用校车比例不足3成。而更换校车产生的巨额费用不少学校无力承担。

　　一管就死，一松就乱。市场配置失衡的魔咒同样困扰着校车改制。曾经频发的校车惨剧历历在目，监管者已经紧起来的手不可能再次放松，而另一方面专用校车的购买费、维护费、管理费较高，普通学校连教育经费尚不宽裕，更别说拿出一笔钱买校车了。

　　校车改制遭遇资金瓶颈，谁该为校车埋单?

　　如果简单的由家长和学校承担，显然不现实，庞大的资金需求，超出了他们的承受力。在义务教育实现了全免费、高等教育实现了大众化之后，人们对教育的需求自然从基本需要向着优质服务转变。校车可以纳入政府社会公共服务体系的范畴，从根本上扩大教育服务的外延。比如美国，多年前就大力发展校车、增加教育服务，政府每年为每个孩子提供校车补助。

　　放眼全国，校车改制尽管目前没有成熟的模式可以借鉴，但已有城市探索校车运营引入公交模式。简单地说，就是把校车运营纳入政府公共服务体系中，像运营公交一样运营校车，乘客出一部分、政府贴一部分，统一由公司经营管理。只要划清学校、公司和家庭的职责，校车改制就不再是两难的选择。