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[江西]浅谈公路晒谷的交通安全隐患的现状和治理对策
来源:中国道路运输网在线通讯员 李丽珍 2014年8月13日14:47

   江西是水稻大省,每逢水稻丰收“双抢”的季节,在公路上占道晒谷的现象非常突出,到了农忙“双抢”稻谷的收获季节,紧靠村庄公路的村民就会把公路瓜分成一个个晒谷场,违法占用公路,这给道路交通安全管理带来极大的安全隐患。江西抚州交警直属二大队管辖范围广,道路的路线又长;辖区乡镇有26个,国道有70多公里,省道有130多公里,县乡、村公路约1800多公里,村民大多数喜欢靠公路两边做房子,公路两边稻田也比较多,到了农忙“双抢”季节村民占用公路晒谷的现像随处可见,有的晒谷占了一半公路,有的晒谷已经占满了整个车道,有些村民甚至用枯树干、石头、酒瓶和板凳拦在路中间,不让车辆经过,司机一不小心,就会扎破轮胎;年纪大的老人还站在路中央不停翻晒,根本就不顾来往的车辆,经常发生车辆碰撞和伤人的交通事故,据今年我大队7月份农忙“双抢”前半个月的交通事故接警统计共有60余起,其中发生死人的交通事故就有5起,伤人事故有20起。笔者对当前这种隐患很担忧,伤人事故90%都是发生在农民身上,现就当前公路晒谷交通安全隐患的现象浅谈一些现状和措施:

  一、公路晒谷的交通安全隐患现状

  (一)我国《道路交通管理条例》第六十七条明确指出:“不准在道路上打场、晒粮、放牧、堆肥和倾倒废物。”同时,《道路交通管理条例》第八十四条规定:“未征得公安机关同意,占用道路影响车辆通行的,处五十元以下罚款或者警告。”《道路交通安全法》第三十一条“未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非法交通活动”和《公路法》也明确规定不准在公路上晒粮。村民们这种违法行为不但影响交通,也容易引发交通事故。但在现实生活中,交警是无法进行处罚的,交警也只能进行口头教育,可老百姓根本就不听,依旧是我行我素,反而问交警“稻谷如果不晒,坏了怎么办?就这段时间,“双抢”完了就好了。”公路路政执法人员也没有更好的办法。

  (二)农民把谷晒到公路上已成为当地一种老“顽症”,这种现象始终没有得到解决。现新农村建设的规划,在农村都没有规划农民晒谷的场所,农民原有晒谷的工具现基本不用,基本上都废除了,农民为了图一时方便省时间把稻谷在公路上,大多数晒一天太阳就包装买给粮食部门,粮食部门对农民的稻谷收购质量把关也不严,这些因素就酿成农民违法占道晒谷的现象普遍存在。

  (三)在农忙季节,大多数收割机都停在公路旁,农民收割好的稻谷就直就接倒在附近公路的路面上,把公路变成了“晒谷场”, 老人和小孩不时在公路上来来回回翻晒,对交通安全造成了极大安全隐患,车辆行驶碾压道路上的稻谷时,极易发生打滑甩尾,另外村民在公路上来回走动,车辆又在稻谷和人身边穿行,给他们自身的自身安全和来往车辆的正常行驶造成了极大的威胁;这极易发生成生伤人、撞车的交通事故。

  (四)交警对农民占道晒谷的交通安全隐患排查每年都向当地政府部门和公路部门下达安全隐患整改通知书,但只能是形式,起不到什么效果;同公路路政部门也只能口头对晒谷人员进行教育,相关媒体、电视台也报道了晒谷的危害性;可老百姓也根本就不听,依旧是我行我素。

  二、公路晒谷交通安全隐患解决措施

  (一)加大对公路晒谷交通安全隐患危害性的宣传力度,交警从正面向农民宣传公路晒谷的危害性。一是减少粮食产量。农民在公路打场摊晒谷,由于汽车碾压、挟带、风刮以及人工摊、收等各种原因,遗留在便道角落中、马路牙子下面的谷粒到处都是,造成较大粮食损失;二是影响交通秩序。谷物铺晒在公路上,农民又在摊晒的稻谷边缘设置大石头和树枝等障碍物,机动车和行人不得不蛇形穿行,很容易发生摩擦碰撞,威胁人身安全,同时摊晒人员的自身安全也受到机动车碰撞威胁。三是降低稻谷质量。在公路上打场晒谷,路面粘尘风扬,再加上汽车排放的有害毒气,使食物中混杂大量灰尘,涉渗进有害物体,很不卫生,同时车辆碾压使其质量下降。四是危害人体健康。据有关部门检测,柏油中含有一种叫作笨的致癌物质,对人体的伤害极大,在柏油路面上摊晒过的粮食致癌物,比普通打晒谷的谷物高出几十倍,根本就不符合食品卫生要求,对人体健康非常有害。

  (二)强烈呼吁政府、各乡镇、村委会做好当地群众的思想工作,要珍惜自己的生命,切莫把公路当“晒谷场”。在公路上晒谷,影响车辆安全行驶,埋下了安全隐患,随时会演变成交通事故。同时建议各乡镇政府、村委会派干部积极配合交警、路政部门的联合执法工作,在路面上来遏制农民在公路上违法晒谷的行为,还公路一个安全畅通。

  (三)交警部门在农忙“双抢”稻谷的收获季节,对公路上晒谷违法占道的违法行为要制定一些具体措施,增派警力冒高温加强公路巡逻,提醒过往驾驶员要注意路面的交通安全、减速慢行,防止村民横穿公路;同时在巡逻过程中,劝导农民不要再公路上晒谷,及时清理路面上的石头和树枝等障碍物。

  (四)公路部门要组织路政执法人员对公路打谷晒场现象进行集中整治,首先开展宣传,通过电视、广播、宣传标语、流动宣传车等方式做好宣传工作,其次积极向农户宣传《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规,并向农户阐明了占用公路路面晒谷的严重危害性,着力提高广大群众安全生产意识和维护交通安全的自觉性。加强对路面晒粮现象较为严重的路段的日常巡查力度,提高公路巡查频率,力争做到早发现、早防范、早制止。

(责任编辑:杨艳梅)