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[江苏]浅谈如何做好对危化品运输车辆的管控
来源:中国道路运输网在线通讯员 张云淼 2016年9月6日11:11

  危化品是指具有易燃、易爆、有毒、有害和放射性等物质,在运输装卸和储存保管过程中易造成人员伤亡和财产损毁而需要特别保护的物品。危化品运输车发生交通事故后,容易造成环境污染,毒害生命,损坏财物,易造成群众紧张情绪,很快会成为社会关注的焦点。所以针对危化品运输建立一套科学的管理制度,势在必行。

  一、近期辖区危化品事故案件回放

  2016年8月23日19时40分许,山东淄博驾驶人刘衍泉驾驶鲁CF5296重型半挂牵引车(鲁C9J07挂重型罐式半挂车),沿京沪高速由北向南行驶至848KM+720M处时,被江苏新沂驾驶人池东伟所驾苏CCL306号重型半挂牵引车(鲁RN119挂重型罐式半挂车)追尾撞击,事故造成池东伟受伤、苏CCL306重型半挂牵引车损坏,鲁C9J07挂号重型罐式半挂车罐体损坏,车上装载的辛醇泄漏20.9吨。

  经调查发现,事故起因主要是两个:

  1、苏CCL306驾驶人池东伟在驾车时疏忽大意,未按照操作规范安全驾驶,驾车过程中捡掉落到方向盘下方的矿泉水瓶导致追尾前车;

  2、鲁CF5296危化品车驾驶人刘衍泉在高速公路上以低于高速公路标明的最低速度60公里/小时行驶。

  另发现,鲁C9J07挂重型罐式半挂车事发时所运载介质不符合规定(标注为运载辛烷,实际装载为辛醇)。

  二、危化品运输工作中存在的问题

  (一)危化品运输企业安全意识缺乏

  受利益驱使,近年来有的危化品运输企业小标大罐,有的为了节约成本不配押运员;有的为了增加利润违规超载,有的甚至使用报废车运输危化品。甚至有些危险化学品运输企业及驾驶员对危化品运输安全没有引起足够的重视,对危化品运输抱有侥幸心理,认为危化品在运输过程中发生交通事故的几率很小,不可能发生在本单位和本人身上。一些危化品运输企业对相关法律法规知之甚少,也从不组织单位员工进行学习和培训。

  (二)执法部门监管不到位

  我们交警部门是管理危化品运输车辆的主力军,而我们自己也存在着诸多的不足。其一,一线执勤交警对危险化学品的认识面不足,相关知识相对缺乏。一旦发生危化品泄露等重大安全性事件,我们缺少应急机制,更加缺少相关处置经验。其二,工作时间不灵活,留给了超载运输危化品车辆空子钻。执法部门都是按时按点的上下班,驾驶员驾车的时间相比之下灵活很多,不少驾驶员利用交警下班换岗的空隙时间进行集体“闯关”。

  (三)驾驶员、押运员缺乏责任心,安全防护意识不强

  他们对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏一定了解,对所装载的危险化学品的危险性也知之甚少,有的甚至一点常识都没有。一旦货物发生泄漏或者引起火灾等事故他们不知如何处置,不能在第一时间采取有效防护措施,防止事态扩大。

  三、产生这些问题的原因

  (一)危化品运输车辆源头管理措施难以到。车辆外挂现象普遍存在,外挂车辆所属运输企业(单位)对危化品运输车辆及驾驶人管理和安全教育均处于失控状态,各项源头管理工作难以到位,存在较大的安全隐患。遇到执法部门检查,装样子,走过场等情况依然存在。

  (二)运输过程中存在违规情况。部分危化品承运人擅自变更通行证规定的运输车辆、驾驶人、押运员、运输时间或者运输线路等;有些生产经营单位未申领公路运输通行证而非法营运,致使运输过程中存在重大安全隐患。个别从业人员从业资质不过关。在实际检查中发现,个别车辆押运员从业资质不够,不合格,有的押运人员甚至不熟悉危化品的性能和安全运输等专业知识。这样,就会给安全运输埋下隐患,遇到适合的条件就会从量变到质变,事故发生不可避免。

  (三)监管存在漏洞。交通、交警等监管部门也存在着管理上的漏洞,其一,体现在思想上没有引起足够的重视,忽视了危化品运输中存在的交通安全隐患;其二,一些专业知识的缺乏,应对机制不完善,缺乏相关知识的学习与培训。

  四、做好危化品运输车辆管控的具体办法

  (一)加大检查力度和路面管控能力。一是对具有危险化学品运输资质的企业建立日常巡查制度,加强对企业的检查力度,从管理措施、手段等方面监督好企业的日常运输生产,特别是对挂靠的车辆和单位要开展排查,逐车核对其所属的单位和部门,对查出的挂靠车辆运输货物与挂靠实际不相符的,要及时予以清理,该罚则罚,从严追究相关责任。二是针对不同季节、不同时段危化品运输流的变化特点,深入开展集中整治活动,及时调节工作时间,强化路面管控。预防和减少危化品运输车辆交通事故的发生,要科学调配警力,进一步加大检查力度,严厉查处各类违法违规运输行为,及时消除安全隐患。

  (二)加强民警业务知识培训。组织一线执勤民警定期开展学习《危险化学品安全管理条例》、《查处运载危险化学品车辆操作规程》(《交通警察道路执勤执法工作规范》附件六)等相关法律法规使全体民警充分认识到危险化学物品的知识,了解危险化学物品特性,掌握安全检查的要求和基本的现场处置方法,牢固树立危化品道路交通事故处置的严格的工作理念,提高警惕,确保发生危化品道路交通事故后,能够严格按照危化品道路交通事故处理相关规定落实各方面安全防范工作。

  (三) 建立预警机制,确保对违规运输车辆的及时有效处置。针对危险化学品运输车辆在道路运输过程中可能会出现的各种违规运输的行为,做到未雨绸缪,建立危化品安全隐患通报制度。确定专用停放场所、明确卸载运输工具、建立专业处置队伍等。根据危险化学品的特殊性,保证不同的违规行为有与之相对应的处置方法,确保民警一旦在路面执勤过程中查获的各种违规车辆,都能够得到妥善处置。对需要移交其它部门处理的,确保及时移交、及时处理。

  (四)做好危化品运输的宣传教育活动。经常性地深入危险化学品运输单位,通过发放宣传手册,宣传画等方法,大力宣传交通安全法规和运输危险化学品的有关规定,教育危险化学品运输车辆驾驶员和车主依法行车,坚决杜绝疲劳驾驶,提高安全、文明的行车意识,教育驾驶员要自觉遵守《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规的规定,做到守法驾驶、安全出行。与此同时,充分利用新闻媒体、网络等信息平台广泛宣传危险化学品运输车辆交通事故的严重危害,营造高压严管的舆论氛围,提醒广大驾驶人,注意避让危险化学品运输车辆,消除事故隐患。

(值班编辑:张海生)
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