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[江西]以吉安县为例 浅谈春季道路交通的特点、现状、主要对策
来源:中国道路运输网在线通讯员 吉安县交警大队 刘淑妹 2016年4月12日14:32

  吉安县庐陵文天祥纪念馆是个一组仿宋建筑,松竹葱郁的国家AA级旅游景点;吉安县吉州窑是汉族传统制瓷工艺中的珍品,具有浓郁的地方风格和汉民族艺术特色;同时吉安县还拥有将军公园、森林公园等多个绿色生态公园。越来越多的外地朋友选择到吉安县旅游来丰富自己的闲暇时间,自驾出行渐渐成为许多人首选的交通方式。特别是在每年的3月、4月春游踏青期间,来吉安县的人流、车流、客流量猛增,不少驾驶人在旅游途中,因美丽的风景而忘记交通法规,同时春季雨水繁多、容易犯困等现象比较常见,给人们出行带来诸多不便,也给道路交通安全带来诸多安全隐患,极易造成交通违法,甚至发生交通事故。吉安县大队就春季道路交通安全的特点、现状,来谈谈如何预防春季道路交通事故的发生。

  一、吉安县春季道路交通安全主要特点

  就春季道路交通安全形势来看,主要有以下几个特点:

  (一)雨水气候对驾驶带来不便。春季雨水繁多,视线常受影响,遇到突发事件往往会反应不及时。县乡道路一般等级比较低,路面较窄,坡道、弯道、交叉路口比较多,在这样的雨水繁多天气的影响下,更容易发生交通事故。

  (二)交通违法行为表现集中。尤其是春游时期,外出自驾旅游人流增多,农村地区人员春耕出行集中,部分从事交通运输的部门和个体受利益趋动,违法超载超员、超速、疲劳驾驶等;或农用车、电动三(四)轮车非法上路载客、摩托车无牌无证行驶等交通违法行为。

  (三)车辆安全状况令人担忧。由于天气多雨,容易阻碍视线,一些机动车在道路上行驶容易发生故障;特别是在夜晚故障车违法停车后,很容易引发碰撞事故,在照明条件不好的道路上一些农用车、电动三(四)轮车、拖拉机、厢式货车、重型大货车故障率比较高,引发的碰撞事故可能性比较大。

  (四)路面安全状况较差。春季雨水天气很多,往往道路湿滑或能见度低,而且春季容易犯困,很容易造成交通事故;特别是在春游、清明节、“五一”小长假期间,人们走亲访友,回乡祭祖以及各种春游踏青活动增多,交通流量大大增大,车辆使用率高,加之交通参与者安全意识较差,不顾安全,多拉快跑,极易导致交通事故。

  二、我县春季道路交通安全的现状

  (一)道路交通事故的主要特点。一是碰撞类交通事故居多,约占总数的三分之二;二是省道上事故较多,且大多数发生于交叉路口;三是涉及摩托车的事故约占70%左右,造成的人员伤亡也最多;四是由于驾驶人交通安全意识不强,违反道路交通安全管理法规。

  (二)道路交通事故的原因分析。道路交通事故的发生,有人、车、路等方面的因素,毫无疑问,人的因素是最主要的原因。

  1、客观因素。

  一是吉安县公路里程2560公里,其中国道50公里,省道72公里,县乡道1032公里,村道1406公里,且平面交叉路口多,且交通安全设施、警示标志标牌不全,道路交通基础设施薄弱。我县部分路段在道路交通建设方面缺乏有效的交通影响分析,规划不科学,改造资金投入不到位,缺乏足量的交通管理设备、停车设施等,容易形成交通安全隐患。道路交通建设不合理,路网密度不足,交通流不均衡,个别道路交通负荷度过大,交通安全性差;道路景观过于单一,驾驶员易产生疲劳感,注意力分散;汽车的转弯半径过小,容易发生侧滑。驾驶人员的行车视距过小,视野盲区过大;人车混行、机非混行等问题比较严重;交通设备维护不完善,一些交通设施陈旧,交通标志失修;所有这些必然会导致交通事故层出不穷。

  二是乡村道路较为密集。实现了村村通公路,且基本上都已硬化,但一般都比较狭窄,弯道较多,几乎没有设置交通安全设施。近几年来,机动车拥有量增长迅速,特别是摩托车的大量增加,道路交通流量大增,导致交通事故呈多发趋势。

  三是占道市场相当普遍。本县城区人口较多,且农村人口占有较大比例,文化程度参差不齐,部分人员道路交通安全意识和法制观念淡薄,无论是城区还是乡镇街道,非法占道经营、以路为市、乱搭乱建、乱设障碍物、随意横穿路面等违反交通安全的行为屡见不鲜,致使事故难以从源头上得到遏制。

  2、主观因素。

  一是客运单位安全措施落实不到位。受经济利益的驱动,相当数量的客运驾驶人员存有侥幸心理,超员现象时有发生,违章停车上下客,甚至随意行驶等现象特别突出。

  二是机动车驾驶人安全行车意识不强。思想麻痹,常常怀着侥幸心理违反交通法规,超载超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后开车、强行超车、逆向行驶、占道行驶等交通违法比较突出;

  三是驾驶车辆时注意力不够集中。接打电话、车距太近、随意变更车道、随意掉头、不避让行人、在交叉路口不注意其它车道来车等交通陋习难以杜绝。其中摩托车不登记注册,未取得机动车驾驶证就上路,驾驶技术不熟练,驾乘摩托车未戴安全头盔的大有人在;在平交路口,驾驶摩托车不让主干道车辆先行,而是加速冲过抢道通行。

  四是人为造成道路拥挤、堵塞。驾驶人在道路行进中长期占用超车道行驶,造成其他车辆无法超越或从其右侧超越而引发道路交通事故的现象尤为突出,有的则干脆左右“加塞”,这也是造成道路拥挤、堵塞的主要原因。

  五是非机动车、行人存在交通陋习。非机动车驶入道路中间、随意调头、逆向行驶;行人在公路上溜达、随意横过公路,乘客下车后不观察两头来车就横过道路等危险行为比比皆是;农村乡镇路边村组常有小孩到公路上玩耍,大人监管责任不到位。

  六是客运车辆超员、货车超载依然十分明显。进入春季后,农村村民结伴集中出行购物,大多乘坐小型客运、电动三(四)轮车和低速载货汽车,造成车辆超员超载、人货混装等违法行为。另外,由于城区部分大型改扩建项目和建筑施工工地的施工,运载建筑物资和建筑垃圾等超载现象十分突出。为了多赚钱,不惜白天黑夜超载营运,致使一些路面路基压塌,进入春季后由于路面湿滑、积水坑洼,如遇道路险情,这部分车辆很难做到有效制动,从而引发道路交通事故的发生。

  七是初学驾驶人违法行驶现象明显增多。据统计,有70%的初学驾驶人拥有私家车,或学车后拿到驾照就买车,这部分驾驶人由于驾龄短、驾驶操作技能经验不足,对突发情况处理不当,存在较多安全隐患,极易引发交通事故。

  3、管理因素。目前,全县现拥有各类机动车11万辆,机动车驾驶员10万余名。在道路交通管理上,存在人力、物力不足,管理难度大。机动车和驾驶人增长迅速,道路建设、城区停车泊位跟不上机动车数量增长的需要,路车矛盾较为突出,而公安交警警力有限,对路面监管只能局限于城区、省道、县道主干线,对乡村道路难以监管到位。个别民警在执法执勤中碍于人情、怯于权力,有法不依,执法不严,甚至不作为、懒作为,更助长了部分驾驶人的交通违法行为。

  三、预防春季道路交通事故的主要对策

  (一)进一步健全道路交通安全管理社会化机制。县乡两级党委、政府要高度重视道路交通安全工作,根据“平安畅通县区”创建要求进一步抓好各项工作的落实。交通运输、运管、农机等职能部门要认真履职,加强配合,开展道路交通安全管理工作;各乡镇、党政机关、企事业单位、运输企业、社会团体、学校要管理好自己的车,教育好驾驶人;要广泛宣传交通安全法规,动员广大群众积极参与道路交通安全管理工作,真正形成党委政府统一领导,职能部门各司其职,群众广泛参与的全社会齐抓共管道路交通安全、群策群力预防道路交通事故的良好局面。

  (二)深入开展交通安全宣传教育。各相关职能部门要以开展“五进”、“牵手平安行”主题活动为载体,大力推进“文明交通行动计划”,相互牵手,加强合作,对运输企业管理人员、驾驶人员、驾校学员、中小学生等广大交通参与者,采取多种方式,不断扩大文明交通宣传教育的覆盖面、影响力、渗透力,着力提升广大交通参与者的道路交通安全法治观念、交通安全意识和文明素质。

  (三)进一步强化重点运输企业和重点车辆的安全监管。公安交警部门要会同交通运输等有关部门对运输企业安全运行状况开展安全隐患排查,督促运输企业落实安全措施;进一步强化对运输企业、客运车辆、危化品运输车、货车、校车等重点车辆的安全监管,对客运车辆和学生接送车辆实行“六个必查”;对不符合安全技术条件的车辆,一律不准出站、不准上路、不准营运。

  (四)强化对摩托车及其驾驶人的管理。多年来,涉及摩托车的道路交通事故一直居高不下。因此,各乡镇要配合交警中队对各辖区的摩托车及其驾驶人(重点是无牌无证和未取得驾驶证的驾驶人)摸清底数,建立台帐,督促未注册登记的摩托车车主办理摩托车注册手续,督促未取得摩托车驾驶证的驾驶人考取驾驶证。同时利用农村赶集等时机,深入开展对摩托车驾驶人的交通安全宣传教育。

  (五)进一步加大路面交通秩序管理力度。公安交警部门要充分发挥交通管理主力军作用,加大路面巡逻管控力度,各中队要不定期地对管辖区域内所有营运客车、货车和校车进行全面安全检查,重点依法查处超载超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车超载、改装改型、准驾不符、驾乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为。

  (六)加强对辖区危险、事故多发路段的排查治理工作。一是在城区道路交叉路口增设红绿灯,完善交通标志标线;二是县道主干线大多数交叉路口未设置警示标志标牌,应尽快完善警示标志标牌和其它交通标线;其中县城北地段二七路段改建后,原来设置的部分防护栏、防护墩遭到了破坏,应予以修复;三是大多数农村道路也没有设置交通安全设施,相关职能部门要尽快完成交通安全隐患排查整改并完善交通设施的建设。

  (七)积极科学应对雨水天气。我县春季容易出现持续多雨,易导致道路严重积水坑洼且视线受阻。因此,要完善天气重大道路交通事故防范预案及相关交通管理应急处置预案,严格落实24小时值班备勤制度,加强部门沟通信息,落实应急物资和装备保障。同时加强社会宣传提示服务,通过电视、广播、网络微信微博等多种形式及时发布应对雨水繁多天气所采取的交通管控、分流等工作信息,提前做好交通诱导,确保不发生因恶劣天气导致的重特大道路交通事故,不出现长时间、长距离、大范围的交通拥堵。

  (八)严格路段交通安全承包责任制。实行“领导齐上阵,人人当交警”工作模式,严格落实责任目标,从大队领导到每位民警对辖区道路分段承包安全责任,层层分管,层层负责,做到分工明确,责任到人。在交通安全隐患多、易堵塞的重点时段、路段、区段重点部署警力。

  (九)严格公正执法,加强非现场执法力度。民警在执勤执法过程中,首先自己要模范遵守道路交通法规,执法必严,违法必究;其次要严格依照相关法律法规公正执法,依法办事;不得徇私枉法办关系案、人情案、金钱案。同时要加大投入,购置测速仪、测酒仪和多功能巡逻车等高科技装备,增设检查站,加大对客运车、货运车、危化品车、摩托车及校车等重点车辆的检查力度,加强对客运企业,客运站行业的管理,切实形成严管重罚的高压态势。

  (十)加强宣传与交流,提高交通安全意识。深入广泛宣传交通安全法律法规,通过悬挂标语,展示宣传板,发放交通安全资料,播放警示光碟等形式,用发生在身边的事实警示道路交通参与者,让其视觉心理真正受到冲击、震颤和教育。同时广泛征求群众对交通管理工作的意见,通过警民交心,共同维护交通秩序,确保冬季道路交通安全。

  一、强化宣传力度,提醒广大驾驶人文明驾驶、安全行车。吉安县大队通过主动宣传、舆情引导和警民沟通互动等方式,及时将天气、路况等内容通过各种形式,进行道路交通宣传教育;充分利用电台、电视台、LED显示屏、手机短信、微博微信进行交通安全提示宣传,提醒驾驶人文明开车、安全开车,切实提高安全驾驶意识和责任意识;通过收集同期事故多发路段资料,在事故多发路段前方设置醒目的标志标牌,提示过往司乘人员谨慎驾驶,注意路况,提前减速;以道路各执勤点为依托,对违法驾驶人开展现场警示教育,对自驾游车辆轻微违法行为实行“教育为主、处罚为辅”;依托辖区客货运企业,通过播放讲解事故案例等方式对驾驶人开展全方位的宣传教育,督促客货运企业建立健全交通安全责任等形式,着力提高他们的交通安全意识,增强其遵纪守法的自觉性。

  二、强化沿途路面监管,严查违法行为。大队充分发挥乡镇中队的作用,对过往车辆,尤其是长途行驶的外地车辆进行严格的检查,重点查处机动车超速、超员、疲劳驾驶及酒后驾驶等危及道路交通安全的严重违法行为,坚决做到发现一起,从严查处一起。加大重点道路的巡逻监控力度,要把主要警力投到基层一线,在实行高峰站点、平峰巡线的勤务模式基础上,组织警力24小时的巡逻监控,着重突出早中晚上下班高峰时段,突出主要路段,采取错时和延时工作制,加强中午和晚高峰以后空闲时段的管理,及时发现和查处自驾游交通违法行为,形成严管高压态势。

  三、强化隐患排查,做好督促落实情况。吉安县大队联合相关部门,根据气候特点、路段交通流量的变化,对辖区路面、路基、护栏、事故多发路段、标志标线等认真排查、准确认定,对视线不良容易引发事故的路段,及时增设安全提示设施,消除安全隐患。对短时间内不能完成整改的危险路段,要提早做好防护设施,加大巡逻力度,严防交通事故的发生。强化对客运车辆检查,对客运车辆驾驶人资格、驾驶时间、交通违法信息等情况审验,严格查纠交通违法行为,切实做到违法不过岗。

  四、强化部门联动,建立健全交通引导机制。大队切实发挥政府主导、部门联动、齐抓共管的道路交通安全工作模式,建立健全交通引导机制,主动协调辖区交通、运管、安监等部门,加强沟通协作,建立联动机制,并成立专门的应急小组,确保一旦自驾游人员遇到异常天气、突发疾病、交通事故等意外事件时,能够及时启动应急预案,有效提高快速处置水平,努力减少重特大道路交通事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

(责任编辑:张海生)