一、遂昌县的基本情况

　　遂昌县位于浙江省西南部，地处钱塘江、瓯江源头，全县总面积2539平方公里，总人口23.1万，辖2个街道、7镇11乡·203个行政村、7个城市社区。遂昌距杭州230公里，距上海420公里，龙丽高速公路通过遂昌，交通便利。森林覆盖率达82.3%。遂昌是浙江省重要的生态屏障地区，是华东地区生物多样性关键区域之一，也是浙江省国家级生态示范区的重要组成部分，被誉为“金山林海，仙县遂昌”。

　　遂昌山清水秀，生态优越，素有“钱瓯之源、江南绿海”之誉。遂昌最大的特色、品牌和优势在于山水。遂昌是一个“九山半水分田”的典型的山区县，全县千米以上的高山有703座，钱瓯流域有600多条河流纵横交错。全县的负氧离子含量平均值达9100个/立方米，高出世界清新空气标准6倍以上，属于特别清新类型，非常适合旅游和疗养。近年来，遂昌县委、县政府提出了“经营山水，统筹城乡，全面建立长三角休闲旅游名城”的发展战略，积极探索建立以乡村休闲旅游为引领，一、二、三产统筹协调发展的新山区经济发展模式。目前已成功打造了一批经典景区。

　　二、遂昌县旅游客运市场的基本情况

　　近年来，遂昌县旅游客运随着旅游业的发展而不断壮大，旅游客运规模迅速扩大，服务质量、服务水平不断提高。为促进旅游业的发展，2001年成立了遂昌县华通旅游出租有限公司，现有旅游车辆8辆。

　　1.运力情况：截止到2012年底，全县实际拥有旅游客车4辆，座位161座。车型分别为金龙、宇通、青年。

　　2.经营状况：2012年旅游车平均工作率为67%，其中在旅游旺季的车辆平均工作率达到100%，在旅游淡季个别车辆停驶。在假日期间及双休日旅游运力缺口相对较大，经常出现班线车辆、单位班车、外县旅游车进行恶性竞争的局面。虽然旅游车运力相对紧张，但是旅游客运运输较低，旅游客运利润空间有限。

　　三、存在问题

　　1.旅游运力相对不足。我县现有旅行社 11 家，2012年接待国内外游客727.71万人次，同比增长29%，实现旅游收入33.03亿元，同比增长40.1%。旅游接待量的大幅增长，致使现有旅游运力已不能满足旅游客运的需求，特别是五一、元旦小长假、“十一”黄金周等旅游旺季期间，旅游运力更显得不足。

　　2、车型单一。目前遂昌县华通旅游出租有限公司正常营运的四辆旅游车型中，18座的1辆，39座的1辆，50座以上的大巴2辆。由于旅游车车型较单一，很难适应各种不同人群的出行需要，对外没有吸引力、竞争力。

　　3、服务意识淡薄、服务质量低下。由于目前遂昌县华通旅游出租有限公司推行的仍是大锅饭机制，人员大多为聘用工，且工资偏低、缺少考核，因此员工的集体意识、团队意识和服务意识相对淡薄，缺乏创新意识、竞争意识、忧患意识。在经营思路上完全还是守株待兔的模式。

　　4、旅游客运市场忙闲不均。由于遂昌的旅游市场存在明显的淡旺季，导致旅游客运市场也随此波动，经常出现旅游高峰时运力十分紧张，大量班线车辆、单位职工接送车参与旅游客运经营，而旅游淡季部分旅游车则闲置在家，无客可运。

　　四、建议

　　1、按照总量控制的原则，适度发展旅游客运运力，以缓解旅游市场对旅游客车的需求。除此之外，不妨拓宽思路，走旅游客运强强联合的道路。例如与市内周边县市旅游客运企业联合，互通有无、互通紧缺，或收购或联合单位职工接送车，既可满足单位职工的需要，又可增加旺季旅游旺季客运的需求。在联合的形式上，可实行股份制，或加盟均可。

　　2、改变车型单一的格局，可购置10座、20座、30座、40座、50座等不同类型的旅游车，以适应各种不同人群的出行要求，提升旅游客运对外的吸引力、竞争力。

  　3、打破大锅饭机制，引入考核机制、竞争机制。提员工工资水平，可实行基本工资加提成的分配模式，充分调动员工积极性。

　　4、规范旅游客运市场，严格执行旅游包车不允许租用旅游出发地和旅游目的地市以外车辆的规定。加强旅游车客运安全整治，确保旅游包车客运安全。加强宣传教育力度，堵疏结，可考虑利用天网系统，或设置省内旅游包车网上监控平台，加强对旅游包车的监控。

　　5、鉴于一些旅游车包租旅游出发地和目的地市以外的车辆出发时，都在清晨，归来时都在深夜，给查处和打击带来一定的难度。而目前运管部门人手少，常常防不防、鞭长莫及，监管乏力，建议适当增加人员编制，加强打击力度。