近年来，我国经济持续快速发展，高速公路建设突飞猛进，国内客运业出现了前所未有的繁荣局面，现代物流产业迅速壮大和发展。在这种形势下，利用现有站场和客运线路网络资源，发展客运小件快运业务，成为优化资源配置，方便人民群众，提高运输企业经济效益，建设节约型道路运输行业的一个重要途径。小件快运业务无论从其运营模式还是灵活性上，都有其独特性和先天优势，可谓是传统客运业的有益补充，传统货运业的有效延伸。

    一、小件快运概述

    小件快运，也称为客运快递，是公路运输企业依托客运站场、客运班线网络优势在客户与其货物不同时同行的情况下，受客户委托，利用营运班车行李舱，在规定时限内将受托货物安全送达客户指定目的地或目标客户的一项客运增值服务，具备管理、中转、配送等多重功能。从许多公路运输企业成功实践来看，公路小件快运是相比邮政快递、其他外资和民营速递，具有成本低、收费少、速度快、即收即送的特点，颇受客户的欢迎。自1998年前后起步以来，迅速成为我国快递市场上的一匹劲旅，一种新的经营体制。由于小件快运业务易操作，技术含量低、投资少、回报高，公路运输企业又有着开展小件快运业务的天然条件，因此小件快运备受行业管理部门和公路运输企业的青睐。据统计：我国包括小件在内的快递市场规模高达500亿元，未来10年如果保持现有的增长速度，市场总量将超过5300亿元，小件快递行业已经成为新兴朝阳产业，全国公路运输企业开展小件快运业务的达70%多，初步形成了像兔兔快运、金象快运等一批公路小件快运品牌。有的运输企业还借助品牌优势与专业快递公司展开合作，将业务由省内做到了省外，从国内发展到国外。山东市场上也出现了淄博的蓝狐快运、烟台的万方快运、聊城的千千佳等一批优势品牌。如：山东交运集团于1998年开发的兔兔快运，发展同城异地快运、情感传递、异地中转等业务，并与邮政快递、民航快递、中铁快递联手，实现无缝服务。目前除在车站开展货物受理点外，还在济南市区各主要物资集散地开辟了17个货物代办点，与省内16个地市专业运输企业合作，建立区域快运网络，并将其延伸到上海、天津、武汉、郑州等国内大中城市的汽车站。2005年实现收入2500万元，2006年日均营业额5万余元。兔兔快运已经成为集市内配送、城际干线运输、班车捎载、仓储等功能为一体的综合性快运企业。

    二、小件快运简析

    小件快运之所以得到快速发展，是和国内外蓬勃发展的站场和物流业分不开的，具体有以下因素：

    一是外部环境好：随着市场一体化进程逐步加快，网络经济的出现，商品经济快速发展，经济要素流动规模和质量迅速提升，人们的生产生活方式发生了急剧变革，公路客运小件快运市场呈现需求旺盛的态势，以批量小、价值高、时间紧、个性化为特征的小件货物运输日益火爆。从快递资源的总量上分析，根据我国居民收入和消费增长情况测算，我国2005年国内社会消费品零售额达到了10万亿元，并正以10%以上的速度增长。同时，我国一般工业品从产品出厂，经过装卸、储存、运输、交付等各个环节，流通费用约占商品价格的40-50%左右，这是快递物流业的潜在资源和源泉。如此广阔的市场前景和诱人的宏观政策，为中国快递物流市场的发展创造了良好的机遇。公路网日趋完善和发达，为发展公路快运提供了强有力的保障。

    到“十一五”末，全国公路总里程将达230万公里，五年增加38万公里。高速公路里程达6.5万公里，五年增加2.4万公里，区域交通一体化进程明显加快，道路基础设施和站场的进一步改善，为道路客运企业发展公路客运快递，提高经济效益提供了切实保障。

    二是内在需求大：随着我国运输市场的进一步开放，公路运输企业面临的挑战越来越多。比如：骨干客运班线日趋饱和，效益提升空间受限；铁路网络覆盖面越来越大，网眼越来越小，火车多次提速，经营方式灵活，安全与运价优势突出，以及城际列车相继开通，对公路客运造成的冲击日益加剧；农村客运虽呈快速发展态势，但市场主体多，长期积累的深层次矛盾加大了市场整合成本，其运距短、运价低、成本高、收益小，目前尚不能激发专业运输企业的投资热情。面对竞争压力，强烈的生存发展欲望促使运输企业想法设法谋求新的增长点。而公路运输行业恰恰具有的丰富资源和独特优势，使公路小件快运成为专业运输企业的首选项目。公路客运资源相对丰富，客流、物流、信息流汇聚客运站场，为客运企业延伸产业链条提供了天然平台。公路客运具有点多、线长、面广、及时和门到门服务的特点，即托即运、限时到达的运输优势。客车行李舱的不断增大，丰富的行包运输经营管理实践，以及客运企业之间成功合作的经验，使公路小件快运优越于其他快递方式，为公路客运企业开展小件快运打下了坚实基础。

    三是本质特征优：小件快运拥有普通货物运输所不具备的优势：一是速度快：小件快运借助于客运车辆和固有网络，有密度高、速度快的优势。二是成本低：借助于客运车辆，无需另外配备车辆、驾驶人员，货物受理、存储、交付等环节也只需在现有车站的基础上略微增加即可，价格低廉，服务优质。三是网络发达：公路和高速公路广泛辐射，客运网络遍布全国，无需重新搭建。四是客户资源好：借助于多年客运经营积累的品牌效应和客户资源，开展小件快运的业务顺理成章。五是客运体系管理规范：客运体系运行状况较为规范，管理严格，安全性高，驾驶员素质好。六是附加值高：小件快运不可能运送体积、重量大的物品，一般以小件物品的运输为主要目标，突出其快速、安全的特点，因此占用空间小，单品附加值高。七是客车技术状况完善：下置式行李舱已成为长途客车的主流配置，安全、密封、空间大、重心低、稳定性强。八是市场环境好：由于旅客运输在资质方面要求较高，因此参与客运业务的企业普遍规模较大，信誉度高，管理规范。

    这些都为小件快运业务的发展提供了客观的、现实的、技术上的保障，既延伸了客运服务，又创造了企业新的利润增长点。从宏观角度来说，积极倡导小件快运业务对于节省运力，节约能源，减少环境污染，倡导绿色交通，也具有不可忽视的作用，因此具有明显的社会效益。

    但是，机遇与风险始终是共存的，由于各运输企业资源条件不同、经营理念不同、开展此业务的时间长短不同，小件快运业务过程中还存在着很多问题，具体表现为：

    （一）外来压力大：国外快递公司的迅猛入驻。目前已进入中国国内快递物流市场的有美国ups、联邦快递（fedex）、荷兰tnt和德国敦豪国际（dhl）等国国外跨国巨头，他们在中国市场大投入、做大手笔，发展各自的营销和运输网络，增设服务网点，渗入国内的快件市场；另外作为国内货运巨头的中铁快运、中国邮政、中储物流等，也在纷纷变革，他们尽管也面临着很大的阻力，但与我们相比，具有明显的网络优势和品牌优势。

    （二）环境桎梏多：严格说公路小件快运只是现代物流业的一个分支，经营主体多、小、散、弱，缺乏大的主导企业和优势品牌企业，它的发展必然受国内物流业整体发展水平的限制。在国内物流行业内部，目前还存在着若干不足：一是当前我国物流成本占GDP比例较高，我国物流成本占GDP的比例在18%左右，与世界上有关国家相比，大约高8～10个百分点，而且下降也较为缓慢，这主要是由于我国物流效益整体水平仍然较低的缘故；二是物流总值的规模和速度大大高于物流增加值，这主要是由于当前我国物流社会化、专业化程度相对较低，发展相对缓慢所造成；三是物流发展在一定程度上仍处在粗放扩张阶段，从投资率（固定资产投资与增加值的比率）来看，在“十五”时期，物流投资率大大高于国民经济投资率。第四，也是最重要的——行业市场混乱。我国的物流业已初具规模，但缺乏相应的法律法规进行规范管理，宏观调控的不力导致了一些诸如市场混乱、竞争无序的现象，一些私营货运或货代公司在一夜之间摇身一变成为物流公司、快运公司，但服务质量却跟不上，也因而导致大批客户对我们整体行业的怀疑和不信任。快运公司携带客户货款逃跑的事件时有发生。

    （三）内在不足显：由于行政区划和行业分治原因，运输市场壁垒森严，全国性的快运网络难以形成，市场覆盖范围太狭窄，在全国的知名度不高，各种运输方式之间难以实现有机衔接，运行效率不高；缺乏相应的行业法规和标准，虽然中国道路运输协会出台了《道路客运小件快运经营服务规范（试行）》，但仅是行业自律性文件，法律约束力不强；企业运输形式单一，服务范围狭窄，服务体系不健全，不能全方位满足不同层次客户的需要；信息网络建设滞后，操作手段落后，运营经验不足，运行效率低下；业务开展规范性差，机构设置上遵从客运体系，又各自独立，站间的业务协作过于松散，难以对小件快运业务进行严格规范的管理；不同客运站小件快运业务操作极不平衡，出现到货存储困难、客户提取不便、配送服务跟不上等问题；技术人才和营销人员匮乏，不能有效地开展业务等因素，已经成为公路小件快运行业健康发展的“瓶颈”。

    三、做大做强小件快运的几点建议

    对于公路小件快运而言，货源是生命，网络是动脉，速度是灵魂，信息是基础，人才是关键。纵观国内外快递巨头的发展历程，他们无不重视掌控货源，注重客户关系管理；组建自己的服务网络，其领域从本省到外省，从沿海到内地，从公路到航空，从国内到国际，并且通过现代化的技术手段，加强网络间信息传递；延伸服务链条，为客户提供增值服务；同时拥有一支现代化的管理人才和技术人才队伍，使其他竞争对手难以快速超越。我国公路小件快运行业必须借鉴国内外快递企业的成功经验，结合行业特点，根据市场形势，着力解决好发展中面临的问题。

    我们以为：依托站场、车辆、网络、服务等现有资源，积极实施“六化”，即：规模化、网络化，信息化、品牌化，规范化、标准化，努力寻求政策支持和网络链接，是培育和推动小件快运的发展壮大的关键所在。

    （一）规模化、网络化是快件运输发展壮大的生命线

    发展快件运输，网络是关键，单凭一家单打独斗满足不了对客户提供门对门服务的市场发展要求，一个好的网络有助于快件运输业务的高速发展，有助于业务的集成化。

    首先，要解决条块分割问题，要从发展现代综合物流的高度对现有的基础设施平台进行优化，对现有体制和管理模式进行改革，建立和完善区域物流中心和相应的运输网络，逐步形成有利于物流发展的基础设施平台和宏观管理体制，为物流业的长远发展奠定良好基础；通过资产重组与兼并，公司的经营网络得以延伸、市场占有率得以扩大、运作效率得以提高、法人治理结构得以完善、公司可以更有效地利用它的资源或得到更多的资源发展；通过对日趋完善和发达的公路网、客货站场和四通八达的客货运输网点的合理利用，尽可能的积极构建快件运输网络，构建全方位、立体化、多层次、高效能的快货网络，实现规模经济。

    其次，在网络建设上应采取“统一部署、以点带面，资源共享、风险共担”的网络运营模式，打破行业壁垒，整合客运网络资源，构建各中心城市区域快运网络，形成中心城市辐射县（市）、乡村的快运网络，将配送网络做密做细（中转业务）、做强做大（辐射全国），切实提升核心竞争力；还要做好和铁路、民航、水运、邮电等运输方式的联合，以其之长，补己之短，培养市场，实现网络的有机连接，建立立体运输体系；同时与国内外速递企业联手，细化行业分工，做到各种快运方式有机衔接。

    再次，要探索延伸“道路客运小件快运”服务的产业链。小件快运的实质是服务，但是这种服务不同于旅客行包运输，其具有物流快递性质，应延伸其服务产业链，按照现代物流运作向它的上游和下游寻求服务对象，并同他们建立起战略合作伙伴关系，形成跨地区、跨行业的、优势互补的联合与协作，使生产企业、销售企业与专业物流企业一起，构成完整的服务产业链和供应链，有利于减少物流经营成本，提高服务质量，提供稳定的物流支持保障系统，确保可靠、充足的货源。

    当然班车捎载网络的拓展性与可控性问题，要坚持拓展和可控性合理对接的原则。

    （二）信息化、品牌化是小件快运发展壮大的催化剂

    随着小件快运的发展，原有的运作方式如手工填单、工序之间无序衔接、信息无法及时反馈等渐渐成为限制其发展速度的“瓶颈”。随着电子时代的到来，计算机得到空前的普及，各行业都把信息化作为重中之重，来提升自己的品牌。以品牌促统一、促发展：即统一经营管理体系、统一服务标准、统一运价结算、统一货物受理、统一车辆调度、统一信息网络、统一品牌形象，通过品牌推往各地，逐步做大做强，促进服务的增值。所以说，信息化和品牌统一化是小件快运做大做强的催化剂和加速阀。

    由于不同地区的公路客运快递业务大多属于不同的运输企业经营，信息系统基本没有实现联网。目前公路小件快运企业所开发的信息系统主要用来进行货物受理、单据打印、业务汇总等相关服务，功能比较单一，不同企业之间的结算问题不能借助信息系统予以解决。利用计算机和网络技术，开发微机管理系统，对货物从起始客运站到终点客运站所有的资料进行信息化处理，改革和简化作业流程，节省信息录入的时间，确保货物安全，使用户随时掌握货物状况，依靠信息化大大提高小件快运整体的运转速度。尽快搭建快件运输信息服务平台，构建快件运输计算机信息管理网络系统，与交通运输、公众出行等平台有效衔接，开发应用IC卡的“运输一卡通”等，以实现资源信息共享，充分利用班次、运力资源，确保快件货物及时发送，逐步实现同城网上办理托运、咨询、查询，随着外部快件运输网络的实现，逐步实现运单传递、货物查询、费用结算计算机网络化。再就是，改革和优化企业内部流程，将先进的信息技术和系统应用到小件快运业务操作服务中，实现定单处理、仓库管理、配送环节、货物跟踪等各个环节紧密配合，保障货物安全，提升服务水平；突出品牌优势，保持高信誉度，以客户要求为导向进行运作，使客户对小件快运的高安全度保持信心，赢得客户，占领市场。

    （三）规范化、标准化是小件快运发展壮大的基本点

    当前，道路运输小件快运尚处在培育和发展阶段，尚缺乏明确的政策支持，规范行业标准、加强行业自律是发展和延伸客运产业链的基础。只有充分发挥道路运输体系综合效益和整体合力，实现小件快运与传统客货运输的制度对接和有机融合，才能将小件快运真正的做大做强。

    1998年施行的中华人民共和国交通部《汽车旅客运输规则》第五十五条规定：“旅客托运行李包裹（简称行包）由站方开具汽车旅客运输行包票……。邮件、图书、影片运输，按各省、自治区、直辖市规定办理”。这条规定似乎明确了对指定货物，经过批准是可以托运的。除此之外，目前还找不到对“道路客运小件快运”的法律支持，因此，目前不少企业在开展客运快件运输中，力避“货物”二个字，以“非旅客同行行包”或“小件物品包裹”等等名义进行“道路客运快件”的受理承运服务，运输中被处罚的情况屡见不鲜。中国道路运输协会征求多方意见，颁布了《道路客运小件快运经营服务规范（试行）》，拟订了《道路客运快件经营业务标准》，为此建议按照程序向交通部报批，争取立项形成国家标准。

    建议行业主管部门和协会组织从培育发展公路小件快运产业的角度出发，积极推动相关行业问题的解决：建议管理部门尽快研究制定相应的行业法规，明确发展小件快运行业发展目标，统一行业标准，综合国内典型企业的运作经验，制定相关的、服务流程、服务项目、收费标准，提高行业整体操作水平，降低企业协调成本；行业主管部门在制定公路客运站的建设标准时，也要充分考虑快速货运的发展需求，统筹站场建设规划，预留仓储空间，配备相应设施，严格行业督查，为小件快运规范发展提供政策支持和物质基础；整治运输市场，建立统一规范的货运市场，提高集约化程度，改进服务水准，营造小件快运发展的环境；培养物流人才，小件快运发展到一定阶段，必然要采用现代物流管理技术，而我国目前物流人才严重短缺，远远不能适应物流发展的需要，因而亟待加快培养物流人才的步伐。