四川省提出国省干线公路改造实施方案，明年底，灾区生命线公路网络基本形成

    日前，省政府办公厅转发《四川省国省干线公路改造实施方案（2009—2012年）》（以下简单称《方案》），方案围绕构建“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的总体发展目标编制，提出建成七大出川通道，完善五大经济环线的目标。

    4年时间 干线公路建设8327公里

    《方案》明确提出发展目标和建设规模，我省将围绕构建西部综合交通枢纽，重点安排七大出川通道、五大经济环线中需要改造的国省干线公路项目。2009—2012年全省国省干线公路建设规模为8327公里。

    通过2009—2012年国省干线公路改造，我省将基本建成以成都主枢纽为中心，辐射攀西、川南、川东北、川西北地区，技术等级较高、功能较为完善的普通国省干线公路网。

    要建成的七大通道包括G213成都至郎木寺（甘肃）、G318成都至竹笆笼（西藏）、G213成都至沐川（云南）、G321成都至纳溪（贵州）、G318成都至大竹（重庆）、S101成都至南江（陕西）、G317、S209成都至阿坝（青海）。

    要完善的五大经济环线为大九寨环线（成都—绵阳—平武—九寨沟—若尔盖—红原—马尔康—理县—汶川—成都）;川东北环线（成都—遂宁—南充—广安—邻水—达州—巴中—广元—绵阳—成都）;川南环线（成都—乐山—自贡—宜宾—高县—兴文—叙永—泸州—隆昌—简阳—成都）;川中环线（成都—绵阳—三台—遂宁—安岳—内江—简阳—成都）;川西环线（成都—雅安—康定—丹巴—小金—卧龙—成都）。

    明年底　灾区生命线公路网络形成

    根据《方案》提出的阶段性目标，明年底，基本完成灾后干线公路重建项目，灾区生命线公路网络基本形成。到2010年底，国省干线公路路面技术状况得到明显改善，优良等路到达1万公里以上，占国省干线公路里程的60%，较2008年提高28个百分点，力争在2010年交通运输部组织的干线公路路况检查评比中排名有所提高。

    到2012年底，全省国省干线公路中二级及以上公路里程将达到1.6万公里，占国省干线公路总里程的80%，较2008年底提高27个百分点，超过全国平均水平，位于西部前列。除三州外全省国省干线公路基本达到二级及以上标准，全面实现国省干线公路沥青混凝土或水泥混凝土路面铺装，完善公路防护、安保及排水设施，整治沿线危病桥，使国省干线公路的通行能力、服务水平和抗灾能力得到大幅提高。

    现状分析 总量低于全国平均水平

    《方案》对我省目前的国省干线公路现状进行分析，指出尚存在总量低于全国平均水平，技术标准较低两大问题。

    截至2008年底，全省国省干线公路总里程为18966公里，占全省公路总里程的8.4%，低于全国平均水平2.5个百分点。路网连通度仅为0.91，低于1的基本要求，尚未形成树状网络。

    我省承担主要运输任务的国省干线公路技术标准较低，二级及以上标准公路仅占52.8%，2007年全国排名26位，低于全国平均水平16.2个百分点，大大落后于中部和东部发达省份，在西部地区也处于较低水平。盆周山区部分市到县公路技术指标达不到二级公路标准，三州仅实现了州府到县通油路，且大多为四级公路标准。目前，国省干线公路中仍有30%的路面为简易铺装路面，通行条件差。

    路况差服务水平不高

    四川的国省干线公路还因路况差、服务水平不高，引至出现通而不畅的问题。

    由于我省国省干线公路改建及大中修工程受投资等条件制约，使用寿命短，低水平重复建设现象严重;由于挡防等结构物设置不足，抗灾能力普遍较弱;根据公路设计使用年限，我省每年需改建和大中修的国省干线公路约3000公里，而实际安排不足1/3，干线公路养护陷入恶性循环。根据2008年的检测评价结果，我省国省干线公路路面技术状况总体处于次等，在全国属较差水平。

    目前我省多数市（州）将国省干线公路下放到县（区）管理，造成国省干线公路建设管理主体分散，里程较短，管理不统一，尚未完全形成“成线、联网、成片”发展的格局。国省干线公路通而不畅，路网整体效率低，服务水平差，区域间发展不平衡的矛盾日渐突出，难以适应构建西部综合交通枢纽的需要。

    五大环线

    大九寨环线：

    成都—绵阳—平武—九寨沟—若尔盖—红原—马尔康—理县—汶川—成都;

    川东北环线：

    成都—遂宁—南充—广安—邻水—达州—巴中—广元—绵阳—成都;

    川南环线：

    成都—乐山—自贡—宜宾—高县—兴文—叙永—泸州—隆昌—简阳—成都;

    川中环线：

    成都—绵阳—三台—遂宁—安岳—内江—简阳—成都;

    川西环线：

    成都—雅安—康定—丹巴—小金—卧龙—成都。