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厦门打造“公交优先”全国样板
来源:厦门日报 2016年8月10日8:58

  12日开始,一批全国媒体大咖将齐聚厦门,他们关注的,是厦门公交的发展。由交通运输部主办、中国交通报社承办的“我的公交我的城”重大主题宣传活动6月28日启动,8月12日至13日两天,人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台等重量级媒体将走进厦门公交。

  厦门市交通运输局、厦门公交集团介绍,厦门公交多项发展数据已高于国家“公交都市”标准,公交优先发展方面的经验值得总结推广,力争打造全国样板。两天里,采访团将全面了解厦门公交发展成就。

  多项指标达到

  “公交都市”标准

  公交优先,服务民生。

  近年来,在交通运输部的关心支持下,厦门市委、市政府高度重视公交发展,使之成为“美丽厦门战略规划”的一项重要实践载体——以人为本、公交优先、进而使公交引领城市发展,带动岛内外一体化进程,一个以快速公交和常规公交干线为骨架,常规公交支线为网络,公交枢纽站、换乘站和首末站为依托的公交网络体系已初步形成。

  “厦门公交的一些发展主要指标,已经达到国家‘公交都市’的标准。”厦门市交通运输局相关负责人介绍,“这可以反映出厦门公交的发展水平,也推动我们继续努力,早日争取国家‘公交都市’花落厦门。”

  这些指标包括:全市公交线路377条,线网总长达到6877公里,全市线网密度达到了4.05公里/平方公里,高于国家“公交都市”标准的3公里/平方公里;全市公交车辆4802辆,折合6008标台,万人拥有公交车辆15.6标台,高于国家标准的15标台;2015年,公交客运量达到9.1亿人次,全市公交机动化出行分担率达到44.3%,高于国家标准的40%;建成区公交站点500米覆盖率达到94.7%,国家标准为90%。

  “路修到哪里、居民区建到哪里、工厂建到哪里,公交线路就延伸服务到哪里。”这句承诺,不断提升着市民对厦门公交满意度——2006年,厦门公交全年客运量3.85亿人次,到了2015年,达到9.1亿人次,增长超过135%。在中国社科院、高德地图等第三方机构的评测中,厦门多次获评全国公交服务水平最高、乘客满意度最高的城市之一。

  公交优先理念贯穿发展始终

  美丽厦门,共同缔造。

  日前,“我的公交我的城”有奖征文启动。“厦门公交,有她美的所在,是厦门的城之美。”参加征文活动的市民,写下了这样的文字——便利线网、票制改革,是发展之美;公交让座、无饮食车厢,这是文明之美;掌上公交、新能源车,是绿色低碳之美;五星级司机、全国文明岗,是服务之美;爱心巴士、小黄帽志愿者,是关爱之美。

  这些美的源头,是公交优先发展理念的持久传承。无论是《厦门市城市总体规划》,还是《美丽厦门战略规划》、《厦门市“十三五”综合交通发展规划》、《厦门市公交加气站和充电站发展规划》,都将公交优先的理念贯穿始终。

  “这些年,厦门公交发展变化最大的就是有了BRT(快速公交系统),我想这就是公交优先。”市民郭伟说。优先,是为了让公交出行更便捷、票价更低廉,吸引更多的乘客,进而减轻城市整体交通压力。行驶在高架桥上的BRT蓝色公交车,成为这一理念的鲜明代表。

  2008年9月1日正式开通至今,作为全国首条高架且全程专用的快速公交线路,厦门BRT已经发展成为一个典范——目前,6条BRT线路日均客运量约33万人次,断面客流量接近轻轨水平,快线单程总营运里程168公里,投入车辆超过245台,以约5%的公交车辆数承担了全市公交客运总量的13%。

  更重要的是,从2006年开始至2011年9月1日,厦门公交连续五次票改,刷卡打折、免收空调费、票价最高从8元降到2元,1元线路占八成以上,让每年数千万外地游客惊呼“厦门公交又便宜又好”——这背后,是在公交优先的理念引领下,每年近10亿元的各级财政补助资金取之于民、用之于民,充分发挥“财政惠民”。

  多层次公交体系正在孕育

  完善体制,统筹发展。

  厦门公交发展史已有近60年。2006年通过整合成立了厦门公交集团,陆续完成民营中巴退市工作,目前全市97%的公交车辆都归属厦门公交集团运营;2014年,在厦门市实施的新一轮政府机构改革中,公交场站行业管理职能重新划归交通部门,实现了全市公交运营和公交场站的统一管理,行业管理体制得到进一步理顺。

  顶层设计决定发展方向,在注重主干线路建设的同时,厦门公交同样注重网络的打造。比如,除了岛内的第一码头、会展中心等一批枢纽站、首末站,岛外各区也分别建设综合交通枢纽,并严谨规划换乘系统。市交通运输局介绍,“十三五”期间,厦门计划新增公交场站用地10万平方米以上,初步形成“一区一枢纽”、“一条通道一个换乘站”的科学合理的公交场站布局,这对用地有限、寸土寸金的厦门来说,十分不易。

  “社区公交解决了我二十多年出门爬山的困难”、“乡村线路开通后,每周都可以回家看看父母”……解决民众出行“最后一公里”难题的社区公交、进一步强化覆盖服务能力的“村村通公交”,都让市民看到了公交发展为城市带来的变化。现在,社区公交在湖里区、海沧区、思明区和集美区四个区共开通了16条线路,每日发送班次1200多班,日均运送乘客近2万人次;全市具备通客车条件的268个行政村已全部通达公交。另外,差异化服务产品如公交直达专线、高峰专线、大站快运、环岛观光巴士、定制公交等产品,也满足了不同群体的需求。

  随着轨道交通的建设进程不断加速,“轨道+BRT+常规公交”的多层次公共交通体系,将在2018年开始逐步成型。按照计划,到2020年,厦门轨道交通将拥有4条线路、总里程147公里,常规公交也将主动衔接转型,形成以“轨道+快速公交”为骨架,常规公交为网络,出租车、轮渡等为补充的衔接顺畅、无缝换乘的城市公共交通体系。

(责任编辑:温瑞连)