11月28日，感恩节后的第一天，美国消费者涌入各大卖场，以狂欢式消费拉开了圣诞购物季的序幕。刚刚度过“双11”的中国消费者，对这一幕的情景并不陌生，只不过是以电脑前鼠标轻点代替了商场里的“赤膊上阵”、“奋勇争先”。

　　在线购物的“送货上门”，更能让人直观感受现代物流的威力。卖场的销售火爆，背后同样也有物流的强大支撑——只不过少了一个配送环节而已。

　　不久前，国务院印发《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，对于我国物流行业今后的发展目标、主要任务进行了部署，并且明确提出12项重点工程。

　　“物流发达程度显著影响国民经济的发展，显著影响消费水平和商品价格。”北京交通大学物流工程系主任王喜富教授对科技日报记者说。

　　物流业“牵一发而动全身”

　　“《规划》对当前我国物流业的发展实际进行了分析，提出了具体的发展任务和目标，在重点工程上紧贴当前的行业状况和发展需求。”王喜富说。

　　《规划》对物流业的地位进行准确定位：物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。

　　对于普通公众而言，很多人对物流的理解还停留在传统、辅助性行业的印象。

　　“物流业，已经不是传统产业，而是应用大量现代技术的现代化产业。物流业的地位，也已经不是辅助性的，而是一个支柱产业。”王喜富说。

　　物流行业已经不是“吴下阿蒙”，在当前我国居于重要的产业地位，其对国民经济的影响可谓“牵一发而动全身”。

　　近年来，我国物流行业增长迅速。全国社会物流总额2013年达到197.8万亿元，比2005年增长3.1倍，按可比价格计算，年均增长11.5%。物流业增加值2013年达到3.9万亿元，比2005年增长2.2倍，年均增长11.1%，物流业增加值占国内生产总值的比重由2005年的6.6%提高到2013年的6.8%，占服务业增加值的比重达到14.8%。物流业吸纳就业人数快速增加，从业人员从2005年的1780万人增长到2013年的2890万人，年均增长6.2%。

　　《规划》提出，到2020年，要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，物流的社会化、专业化水平进一步提升，物流企业竞争力显著增强，物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅，物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。

　　“全社会物流总费用占GDP 18%，还有哪个行业会占到这么高的比重?”王喜富说。

　　降低成本成为“第一重点”

　　全社会物流总费用占GDP 18%，这是一个耐人寻味的数字。一方面，它显示出当前物流行业在国民经济中举足轻重的地位。另一方面，它也隐含着亟须降低物流领域成本的信息，我们在物流方面的成本太高了。

　　今年3月7日，国家发展和改革委员会、国家统计局和中国物流与采购联合会联合发布的“2013年全国物流运行情况通报”显示，2013年中国社会物流总费用10.2万亿元，同比增长9.3%。2013年中国社会物流总费用与GDP的比率为18%，与上年基本持平。

　　《规划》在“发展重点”部分，首先就强调“着力降低物流成本”。

　　“降低物流成本，对于商品价格会有显著的影响。”王喜富表示，这一方面存在着不小的空间。

　　物流领域的成本控制，一个直观的例子就是运输环节的效率还不高。

　　“很多物流公司的车辆，只是一个单向的运输。在返程时，大量的车辆只是‘半载’，甚至空车原路返回。” 王喜富认为，这个问题完全可以通过信息化来解决，但是“很多企业没有认识到信息化的重要性”。

　　运输环节的费用问题，同样也导致物流成本居高不下。这一点也饱受诟病。

　　此次《规划》明确提出，打破条块分割和地区封锁，减少行政干预，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，建立统一开放、竞争有序的全国物流服务市场。进一步优化通行环境，加强和规范收费公路管理，保障车辆便捷高效通行，积极采取有力措施，切实加大对公路乱收费、乱罚款的清理整顿力度，减少不必要的收费点，全面推进全国主要高速公路不停车收费系统建设。

　　王喜富也谈到了运输环节的规范性问题，认为应该建立适应新形势的法规制度和市场秩序。

　　“比如，现在物流领域对于交通运输的管理，在新形势下该如何做?法规制度和市场秩序到底应该怎么建立?目前的机制和体制是不适应现代物流产业发展的，这应该作为重点内容去考虑。” 王喜富说。

　　协调协同是行业发展核心问题

　　在《规划》中，从区域的角度对协调发展进行了部署。王喜富认为，这个内容关系到物流业当前发展的关键点，“这是物流业目前最重要、最核心的问题”。

　　“《规划》提出了关于协调发展的问题，这是一个亮点。协调发展实际上就是一个资源整合的问题，强调了协同协作，这是中国物流最需要做的。”王喜富说。

　　《规划》提出，落实国家区域发展整体战略和产业布局调整优化的要求，继续发挥全国性物流节点城市和区域性物流节点城市的辐射带动作用，推动区域物流协调发展。

　　王喜富认为，《规划》中提到的协调发展思路，除了区域间协调外，对当前物流行业多个领域都具有指导意义。

　　“协调发展，第一个就是一体化的问题。从交通运输领域，首先就是5种运输方式的协同。这在当前中国非常缺乏。虽然‘大交通’提了很多年，铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输、管道运输这5种运输方式中，前4种运输方式的协同、协调，更需要强调。这也是业务层面的协调发展。”王喜富说。

　　王喜富认为，协调发展的第二个方面是在供应链物流领域，包括采购物流、生产物流、销售物流的协调，“供应链上下游，更需要协同协作”。实现协调发展的第三个重点就是“物流网络、物流节点的协同协作”。

　　此前，王喜富和他的团队开展了对物流园区协作程度的调查和研究，目前全国冠以“物流园区”名字的有1万多个，但是利用率的问题不能忽视。如果园区之间在业务、信息共享上不够，必然导致资源整合不够和利用率低。

　　“在《规划》实施中，需要强调资源整合。从区域物流协作、物流网络建立，从综合运输和多式联运上，所有的重点任务、工程和目标，总结一下，就是一个资源整合的问题。”王喜富说。

　　■要点提示

　　《物流业发展中长期规划》摘要