延安"8·26"特大交通事故发生后,人们关注的目光集中于卧铺客车。记者了解到,我市目前有39辆卧铺客车仍在运营。我市的卧铺客车营运市场现状如何?交通运输管理部门日常如何监管卧铺客车?卧铺客车遇险,乘客该如何逃生?记者昨日对此进行了采访。
卧铺客车运营正常
记者了解到,我市目前共有39辆卧铺客车,都集中在市长途汽车中心站和汽车西站发车运营。昨日上午,记者了解到,这两个汽车站的长途卧铺客车运营正常,并未受到任何影响。
“所有车次发车正常,没有改动,只是安检比之前更为严格了。在原来的基础上,我们加大了安检力度和频次。”市长途汽车中心站站长韩兰香说。
市运管处客运科科长姚庆江介绍,目前,我市的39辆卧铺客车分别开往福州、厦门、广州、深圳、东莞、汕头、温州、义乌、银川、沈阳、大连、武汉等地,这些卧铺客车的运输能力不同,最少的39个铺位,最多的49个铺位,其中最长的运行线路达2200公里,要开行近30个小时。“发车前、收车后,车辆的安全检查必不可少。此外,长途汽车站还通过广播、横幅和LED字幕等形式向乘客及驾驶员进行安全提醒,构建立体的安全体系。”姚庆江说。运管部门已经向每辆卧铺客车发放了安全告知光盘,要求在客车开行之前和开行过程中,通过车载影视对旅客进行播放,以此向旅客讲解行车遇险时的安全逃生知识和技巧。
卧铺客车将被淘汰
“那时候火车卧铺票难买,卧铺客车作为当时的新生事物,一下子解决了众多外出务工人员出行问题。” 姚庆江回忆道。上世纪90年代,我市的外出务工人员大批涌向沿海地区务工。然而,当时铁路运能有限,而飞机票又较为昂贵,这为公路客运发展长途运输提供了契机。但是,此类跨省的长途运输一般要行驶数十个小时,旅客坐到目的地异常难受。为了增加舒适性,公路客运的经营者想到让旅客“躺着”到达目的地。于是,从1995年开始,我市引进了首辆卧铺客车。由于有效改善了乘坐条件,卧铺客车迅速赢得市场,并从1996年到2006年,卧铺客车在我市度过了黄金十年。
“成也萧何,败也萧何。”姚庆江说,随着社会发展,卧铺客车的设施渐渐不能满足乘客对于舒适性更高的需求,加之铁路不断提速、增加运能和航空机票打折,在长途线路上,公路客运早已不具有优势。与此同时,随着高速公路网路构建,客车技术水平提升,公路客运线路的运营时间不断缩短。从2007年开始,卧铺客车在我市的公路客运市场显露疲态。
“卧铺客车由于车内床位设计上下双铺,车子重心较高,转弯时容易出现事故;再加上车内空间狭窄,遇上事故时,逃生难度远大于普通客车。”姚庆江说,由于容易造成群死群伤的事故,长途卧铺客车的安全性引起了我市交通运输管理部门重视,让卧铺车退市的想法“浮出水面”。记者了解到,从2011年7月开始,市运管处停止审批卧铺客车,同时对原有的卧铺客车不再更新。这意味着,目前尚在运营的卧铺客车将依照“只下不上”的政策被逐步淘汰。
“我市的卧铺客车将于2015年年底彻底退市。”姚庆江表示,3年内,我市卧铺客车将全部退出公路客运市场。“卧铺客车是中国独有的车型,也是当年公路运力结构不合理的体现。随着社会进步,卧铺客车退出市场是必然规律。”
公路客运需要转型发展
“铁路提速,航空票价降低,客流走向已经发生了很大变化。卧铺客车退市向我们发出一个明确的信号,公路客运必须‘转型’才能有‘活路’。”市运管处副处长常乐晟表示,卧铺客车退市不仅仅是我市公路客运市场减少了一种车型,而是意味着公路客运面临着重大调整。对于公路客运的未来,常乐晟说,公路客运需要转型发展,主动退出长途客运市场,全力发展中短途客运线路,重点发展市县之间的短途客运,积极填补铁路、民航的空白。
市运管处提供的一组数据显示,目前,公路客运在全市总客运量中占50%的份额,但5年后这个比例将降低至40%,10年后会更小。但公路客运有其灵活方便的特点,这个特点在今后相当长时间内将继续存在。若干年后,铁路通达各个城市,甚至县城,而公路则退居“大后方”,承担起从地市到县城的客流运输任务。“这也将是今后公路客运的发展方向。”常乐晟说,超长距离和长距离出行将由民航和铁路承担,公路客运要在中短途出行方面发挥更大作用,衔接铁路、民航的换乘,并填补铁路、民航的网络空白。
24小时“紧盯”卧铺客车
市运管处处长孟军告诉记者,现已查明,延安“8·26”特大交通事故初步原因为驾驶员夜间疲劳驾驶,这给全市卧铺客车管理敲响了警钟。事故发生后,市运管处对全市的卧铺客车逐辆展开安全隐患排查,并针对卧铺客车的日常运营制定了更加严格和细致的规定,坚决杜绝卧铺客车夜间行驶。为消除安全隐患,市运管处特别要求我市开行的卧铺客车行驶距离超过400公里的要配备双班驾驶员,800公里以上的要配备3班驾驶员;每位驾驶员连续驾驶的时间不得超过4个小时,24小时累计驾驶时间不超过8个小时;山区3级以下公路,严禁每日22时至次日6时行驶;每日2时至5时要强制性前往服务区或休息点停车休息。同时,市运管处和运输企业都将根据每辆卧铺客车上安装的GPS卫星定位和车载视频系统,对运营中的卧铺客车实施24小时不间断地监控和抓拍,安全员必须24小时“紧盯”卧铺客车。
市运管处提醒乘坐卧铺客车的乘客,为避免安全隐患,切勿携带危险品上车,落铺后系好安全带。如遇到危险情况,不要慌张,用安全锤砸碎车窗玻璃或从安全门逃生。如果驾驶员不按照相关规定驾车或在夜间2时至5时违规运营,乘客可拨打道路运输服务热线电话96520进行投诉,市运管处将对其予以严厉处罚。