“公路通达，财源广进。”广东省韶关市周田镇较坑村村委会副主任杨令全指着村头的水泥路喜上眉梢。通村道路硬化后，当地西瓜售价提高了一两成，而且有西瓜商开着货车上门收购。2008年韶关市农村人均收入4848元，较前一年增长12.6%；2009年人均收入远远超过5000元，镇通建制村公路路面硬化工程对农民增收“功不可没”。

　　2003年，广东省委、省政府将解决农村行路难列入十项民心工程之一，原广东省交通厅立即制定方案，力争在2009年年底，比省委、省政府既定目标提前一年完成4.8万公里镇通建制村公路路面硬化任务。这是广东继2000年完成“村村通公路、村村通机动车”工程后，交通部门组织实施的又一惠民工程。

　　7年来，广东投入资金292.27亿元，硬化农村公路近8万公里，其中完成镇通建制村公路路面硬化里程4.8万公里。到2009年年底，全省乡镇100%通上了沥青（水泥）路，全省21649个建制村中，除12个村因受重点工程影响暂缓实施外，其余全部实现通沥青（水泥）路，5900多万农民受益。农村客运进一步发展，全省建设乡镇客运站413个、候车亭9905个，全省农村客运通达率近90%，基本解决农村行路难问题。

　　对于广东提前一年完成镇通建制村公路路面硬化任务，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋批示：这是密切党群关系的“民心工程”，是促进农村经济社会发展的“致富工程”，也是推动城乡基本公共服务均等化的“枢纽工程”。

　　建立以政府为主导的多元筹资机制

　　从2003年至2009年，全省农村公路建设完成投资292.27亿元。钱从何处来？广东确定农村公路建设政府是主导，建立了一套上下联动、多方参与的领导组织体系，采取“国省补助、市县为主、社会支持、群众自愿”的多元筹资机制。

　　广东通过申请地方国债、争取交通运输部补助、加大交通规费安排力度等方式，千方百计筹集补助资金，7年里各项补助资金达109.48亿元。从2005年起，广东大幅度提高省补助标准，一是对东西两翼经济欠发达地区和粤北山区的农村公路建设从原来每公里补助10万元提高到15万元；二是对珠三角地区从原来没有补助，改为对其中革命老区镇通建制村公路路面硬化每公里补助5万元。

　　虽然财力有限，但各级政府还是想方设法筹措配套资金。如茂名市信宜大成镇政府为落实配套资金，把镇政府的旧礼堂、饭堂、闲置房等资产拍卖，宁愿办公地方窄一点，也要让村路修得更宽一些。

　　民心工程得到老百姓的衷心拥护，变“要我修路”为“我要修路”。茂名市高州曹江镇倾力打好“先进牌、乡情牌、细致牌”三张牌，全镇捐资1万元以上的有52人，最多的捐资120多万元。惠州市泔溪村94岁高龄的黄壬娇捐出了自己积攒多年的1000元。

　　通村公路质量监督100%覆盖

　　为让大家走上放心路、安全路，广东出台了农村公路建设资金使用、质量监督、督导竣（交）工验收、养护管理等制度和管理办法，并在每季度对农村公路建设情况进行督导。各级交通部门也制定了质量监督实施细则、竣（交）工验收办法、建设资金使用监督管理办法实施细则、建设项目验收公示办法等一系列文件。

　　2006年以来，广东开展了农村公路质量年活动；进一步加强对农村公路建设管理的技术人员的培训。广东省公路局成立5个督导组每季度对农村公路建设管理计划、完成情况等进行督导，省质监站加大对农村公路建设质量监督检查、指导和培训力度，实现了农村公路建设质量监督覆盖率达100%。

　　向全社会公示，实现“阳光监督”

　　为鼓励社会和群众监督，广东所有农村公路建设项目在工地现场设置公示牌，标示工程项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、质量监督人员及举报电话等。同时，在施工现场设立了质量管理公示牌，标明工程技术标准、建设规模以及路面宽度、厚度、强度，以通俗易懂的方式标明混凝土施工配合比。

　　各地还组织当地农民担任义务监督员，韶关市有些建制村成立了“老农理事会”，一些德高望重、懂文化的老干部老党员被聘为监督员，并接受了专业培训。此外，各市在地方媒体、政府网站上面对完工并验收合格的项目进行公示，实行“阳光监督”。

　　为促进全省新农村建设，下一步，广东交通运输部门力争用3年左右时间，逐步建立农村公路管理养护机制，并将重点加快革命老区和少数民族乡镇等欠发达地区500人以上的自然村公路路面硬化的建设，完善全省农村公路网络。