——六安公交优先政策和主要举措

　　六安市对优先发展公共交通十分重视，市委、市人大、市政府和市交通运输局等部门领导多次对公交发展进行调研指导，提出很多具体的意见和建议，并及时解决公交发展存在的实际问题，把优先发展公共交通摆在突出而重要的位置，全力以赴营造积极和良好的发展环境。

　　近年来，六安公交发生了巨大变化，市政府多次召开专题会议，明确责任，细化任务。科学设计规划，结合“十三五”交通运输发展规划及六安发展实际，对现有《六安市公共交通专业规划(2011-2030)》进行优化完善，并积极规划实施BRT工程，倡导绿色低碳出行，建立保障机制。以推进城乡公交一体化及茶谷公交建设为契机，着力加强和实现资源合理配置，推动公共交通优先发展。2015年，市政府投入8000万元，实施城区公交运营体制改革，整合收购两家民营企业，回归公益性质，实现一城一交。我市整合民营公交工作顺利完成，公交规范化营运、科学化管理工作迈上了新的台阶;2016年4月，六安市成功申报安徽省首批创建“优先发展公共交通示范城市”，对六安城市公共交通未来在政策支持、规划设计、资金投入、车辆更新、场站建设、公交信息化及公交专用车道建设等方面将会获得大力支持和帮助。同时对改善居民出行条件，满足市民出行需求，促进城市经济发展、提升城市窗口形象等方面，具有深远和重要的意义;为深入推进六安主城区、金安区、裕安区城乡公交一体化建设，整合资源，更好地满足广大城乡群众出行需求，市交通局已组织有关单位进行调研及现场踏勘，广泛征求各部门和广大群众的意见。目前，实施城乡公交一体化改革的工作正在有序进行。

　　——六安公交发展基本情况

　　六安市为快速发展的中等城市，市域面积18399平方公里，市区常住人口65万人，建成区面积60余平方公里。近年来，随着经济发展和城市化步伐的加快 ，我市出现了城市交通拥堵日益严重，城市主要道路趋于饱和，车辆行驶速度降低，居民出行时间延长等问题，影响了我市人民群众的正常生活和城市发展。为此市政府、市交通运输局及相关部门从全局的高度，切实采取有效措施，加大政策扶持力度，加快城市公共交通发展步伐，努力提高运营质量和效率，充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为出行的主要方式，为群众提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行服务。

　　六安市公交总公司成立于1972年12月，时有公交线路2条，车辆9台，线路总长27.7公里，职工21人，年客运人次83万。经过四十多年的艰苦奋斗，企业取得了长足发展。截止目前，全市共有公交车辆438台，其中油电混合动力公交车16台、天然气公交车30台、新能源公交车14台，绿色公交车辆共60台，占全市公交总数13.69%;线路22条，线路长度273.1公里，公交线网密度2.1公里/平方公里;公交站场14个，停靠点625个。2015年公交运营里程1531万公里，客运总量4631万人次，公交机动化出行分担率31.55%。2015年延伸了3条公交线路，延长了运营时间，受到广大市民好评。公交线网基本实现了环线型、主辅型、交叉型、放射型的网络格局;目前投入的新能源公交车具有“低能耗、低排放、高经济性”的特点，将是六安公交车今后更新的发展方向;六安城区公交信息化建设于2015年9月完成招投标，当年12月正式启动。截至今年4月1日，公交总公司已完成7个场站监控、信息化中心机房和调度大厅建设及所有公交车辆视频监控、车载一体机的安装，实现了对22条公交线路的公交车辆实时监控和公交车历史运行轨迹的回放。六安城区公交信息化建设工程分成两个周期，计划到今年6月将完成一期工程，建成智能调度系统和公交企业ERP。今年7月份二期工程将启动建设，届时市民可以通过手机掌上公交、手机APP查询公交路线、站点、运行时间等。公交信息化智能化调度系统的投入使用，将在服务投诉、建议受理等服务以及规范运营行为、监督安全生产、科学有序管理方面发挥出积极的作用。

　　公司自成立以来，公交的公益性作用得到了积极的发挥。特别是近年来，全司上下将上级领导的关心和支持化为强大动力，按照“安全、优质、舒适、便捷”的要求，公司把社会效益放在第一位，加大公交服务功能，完善公交服务体系，加强公交队伍建设，提升公交窗口形象，走活为民服务这盘棋。公司以“星级服务”为统揽，积极开展一系列创优达标活动。经过全司广大干部职工的共同努力，当前：营运生产稳步推进，安全工作常抓不懈，文明创建卓有成效，制度建设日臻完善，职工福利逐步改善，社会效益显著提高……六安公交以严格的管理、扎实的工作、崭新的风貌、全新的思路，成为城市一道靓丽的风景线。

　　六安公交虽然取得了长足的发展，但目前还存在一些问题，主要表现在：

　　一是政策性亏损日益加大。公司承担了六安城区大部分的冷、僻等政府指令服务线路和夜班公交车，承担了包括政府指令为“五种人”提供免费乘车服务以及为学生提供IC卡4.2折优惠乘车服务等，加之不断攀升的成本、低票价政策，制约了企业的快速健康发展。

　　二是建设资金投入不足。由此造成车辆老化无力更新，公交场站设施简陋，工作环境较差。对公交企业的发展产生极为不利的影响。

　　三是公交整体覆盖率较低。公交线网未能根据城市的发展做到合理布局、规划到位，新的公交规划正在修订完善之中;城乡一体化没有确定具体时间表。

　　——六安公交发展思路

　　按照安徽省道路运输管理局《关于开展2016年“优先发展公共交通示范城市”创建预申报工作的通知》的总体部署和要求，以公交优先及公共交通引领城市发展为战略导向，大力推进六安城市公交发展方式的转变，加快建立以公共交通为导向的城市发展模式，促进城市发展与城市交通的良性互动，实现城市公共交通系统保障更有力、服务更优质、设施更完善、运营更安全、管理更规范、发展可持续，达到公共交通与经济社会同步发展、各类公共交通方式协调发展、城乡公共交通统筹发展、公共交通基础设施配套发展，确立公共交通在城市交通中的主体作用，满足广大人民群众出行需求。

　　加快制度建设、规划引导和科技创新，努力提升城市公交发展品质，以保障资金投入、加强基础设施建设、优化网络布局、发展绿色公交和改善公交企业经营环境为着力点，建立“畅通、高效、安全、生态、公平、文明”的城市公共交通系统，将六安市打造成为全省先进的公交城市，满足日益增长的居民出行需求。构筑一个高效率、低能耗污染、安全的、人性化的与六安市城市发展进程相适应的、功能层次分明的交通疏散网络及出行结构的一体化城市综合交通体系。

　　——六安公交总体目标

　　以高质量、高效率满足城市现代化发展和客运需求为宗旨，塑造合理的客运交通方式结构，逐步缓解城市交通压力和改善交通环境，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，坚持以人为本，以公交走廊引导人居集聚，以公交站点打造城市开发中心，形成更为协调、便捷、经济、安全的优良公交体系，实现城乡公交一体化。

　　近日，六安市人民政府将与安徽省交通运输厅签订框架协议，计划用3年的时间建成安徽省“优先发展公共交通示范城市”。到2018年，六安市建成区公共交通出行占机动车出行比例达到51%;城市建成区公交站点500米覆盖率达到95%;早晚高峰时段公共汽车平均营运时速达到18公里以上;公交车辆保有量940标台以上，达到12标台/万人;公交专用道设置比率年均增长3个百分点;新建停保场10个，站台数1225个，其中港湾式停靠站630个;公交行车安全事故率年均下降1个百分点以上;建成公交智能调度及监控中心，电子支付卡使用率达60%，电子站牌150个。

　　未来十年，是稳定六安市城市交通结构和出行模式的关键时期实现中心城区公共交通主体地位，将在城际轨道交通体系加快发展，在地面公共交通服务水平不断提升的条件下得以实现。六安市中心城区将实现以快速公交为骨架、常规公共交通为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸的多种方式相互协调发展的一体化公交体系。枢纽和公交专用道建设带动公交线网优化和调整，公交专用道网络和实体化公交枢纽建设作为公交线网优化的硬件保证。公交及时跟进服务于人口导入、新城扩张相适应。成规模小区的公交配套规划和设施建设由被动变主动。