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发力“蓉欧+”战略 成都打造亚欧交通物流枢纽
来源:第一财经日报(上海) 2016年11月7日8:22

  [“蓉欧+”战略对整个成都市工业经济结构优化和转型升级的推动作用进一步显现。凭借雄厚的产业基础、便利的物流条件、优良的政策环境和巨大的潜在市场,成都正在成为中国西部地区最具国际投资吸引力的城市,国内外企业抢占中国西部市场的战略制高点]

  从11月2日起,每周都将会有一班中欧班列从成都直达欧洲最大的港口鹿特丹,这是在中欧班列蓉欧快铁的终点站从波兰罗兹延伸到荷兰蒂尔堡后,又将把服务范围延伸到西欧,把公路、铁路以及海路融入到一起。

  目前,中欧班列蓉欧快铁已初步构建起“一主多辅、多点直达”的跨境班列网络。下一步还会逐步将干线延伸至安特卫普、巴黎、马德里、米兰等10处海外端点,同步在欧洲投资建设10个海外仓。

  在中国多条中欧班列的竞争日益加剧的背景下,从成都到欧洲的蓉欧快铁今年开始发力,将开行400列,成为开行最多的线路,明年还将计划开行1000列,并新增成都至莫斯科、成都至伊斯坦布尔的新线路。

  “‘蓉欧+’就是把成都对外的通道全部打通”,成都市物流办主任陈仲维表示,“蓉欧+”战略,无论是空中的丝绸之路,还是陆地上的丝绸之路,都是希望把成都建成连接泛欧和泛亚的交通物流枢纽。

  “蓉欧+”战略构建亚欧网络

  成都过去是典型的内陆城市,不沿边、不沿江、不靠海,如何从内陆城市变成口岸城市,把盆地变为经济发展的高地,就取决于如何抓住“一带一路”的战略,打通向西通道,把成都建成连接欧洲和泛亚最重要的枢纽。

  “这对于改善成都的投资环境,对于成都产业结构调整,对于提高成都这座城市乃至西部的竞争力都会产生深远影响。所以成都市委市政府在发展战略里边明确提出,今后成都经济工作发展的主旋律,一是抓好创新驱动,另外就是走好‘一带一路’。”陈仲维说。

  因此,从铁路方面来说就是打通向西通道。2013年4月,从成都至波兰罗兹的蓉欧快铁正式开通,全长9826公里,经过几年运行,其通行时间从最初的14天已经缩减为10天。现在,成都又提出了“蓉欧+”战略,就是构筑泛亚泛欧之间的全物流体系。

  “‘蓉欧+’是什么概念?就是成都到波兰的这条主线开通以后,在波兰方向,通过互联在波兰与西欧、中欧、东欧之间实现铁路互联互通,而在成都这个方向面对泛亚地区连接长三角、珠三角、环渤海地区。”陈仲维表示。

  去年8月,蓉欧快铁延伸至厦门,开行了厦蓉欧班列,随后,“深蓉欧”、“昆蓉欧”、“甬蓉欧”(成都至宁波)等班列相继开通。

  实际上,开通到厦门的货运班列,使得蓉欧快铁把厦门地区和台湾地区连接起来;开通了广西凭祥和云南河口的班列,把东南亚地区连通起来;开通了到广深的货运班列,和港澳地区连通起来;开通了上海和宁波货运班列,长三角地区以及与日韩地区连接起来,这样泛亚和欧洲之间通过“蓉欧+”可以实现互联互通。

  同时,蓉欧快铁将进一步做强波兰罗兹(库特诺)等节点,德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡等端点,逐步将干线延伸至鹿特丹、安特卫普、巴黎、马德里、米兰、莫斯科等10处海外端点,还将同步在欧洲投资建设10个海外仓,在波兰、德国、荷兰等国家腹地城市设立海外办事处及分支机构。

  不仅如此,“蓉欧+”又新增两条线路。在现在运行的称之为中线的成都到波兰之外,今年年底前将开通成都到莫斯科的货运班列,称之为北线,还有至土耳其的伊斯坦布尔的南线已经于9月开通,明年将实现中线、南线、北线全部连通。

  2015年,蓉欧快铁开了103次班列,在中欧班列开通城市里边排第四。成都总结了成功的地方和经验教训,提出了“蓉欧+”战略,今年开始发力,今年到年底将开行400列。

  目前,蓉欧快铁已实现每周去程6班、回程4班的双向稳定运行,成为全国首个每日开行的中欧班列,同时也是运行最稳定、运行时间最短、发班频率最高的中欧班列。截至今年9月,成都铁路集装箱中心站累计实现吞吐量258.57万标箱,居全国首位。

  “到目前为止,我们在中欧班列里边开行数量最多,今年的去程全部装满,我们实现了爆仓。明年我们准备开1000列,其中成都到波兰实现去300列回300列,莫斯科这个线路上明年先开始探索,去100列回100列,到土耳其方向也是去100列回100列。”陈仲维说。

  根据规划,到2021年,蓉欧快铁将实现全年开行3000列以上,服务范围向东向南覆盖我国港澳台地区、日韩,以及东盟各国,国内10个以上枢纽城市开通“蓉欧+”班列,欧洲端分拨点数量达10处以上,进出口贸易总额突破1500亿元,要将蓉欧快铁打造成为开行最稳定、运行时间最短、国际竞争力最强的国内中欧班列。

  国际航线架起空中丝路

  与铁路通道相比,成都的航空优势更为明显。

  11月3日,成都到莫斯科的直飞航班由包机转定期,也是俄罗斯航线的首次全年常态化运行,此前成都至莫斯科仅有夏秋航季包机航班。这条航线的开通其实也是今年9月25日成都市政府一口气与6家航空公司签署的9条定期直飞国际航线合作协议之一。

  新签约航线分别为成都直飞悉尼、纽约、洛杉矶、马德里、索契、亚的斯亚贝巴、奥克兰、迪拜。根据合作协议,这些航线将在2016年~2017年开通。这些航线开通后,成都至世界最大经济体美国的直飞航线将达到3条,且与美国东海岸、西海岸都有直飞航线,成都与美国之间的经贸合作、文化交流往来将变得更加便捷和密切,成都最长的国际航线也将诞生。

  近年来,成都航空发展突飞猛进。2015年,成都双流国际机场旅客吞吐量和国际(地区)旅客吞吐量分别突破4000万人次和400万人次,双双位列全国第四。成都天府国际机场已经动工建设,预计到2020年建成投运,成都将成为继北京、上海之后中国第三个拥有“一市两场”的城市。

  丰富完善的国际航线网络是国际航空枢纽的重要标识,也是国际化大都市的重要指标。成都相继新开通了美国旧金山、英国伦敦、德国法兰克福、法国巴黎、澳大利亚墨尔本、卡塔尔多哈、毛里求斯等多条定期直飞航线。实现了北美洲、大洋洲、非洲“零”的突破,同时,成都面向欧洲、中东门户枢纽城市地位得到进一步巩固。

  截至目前,成都双流国际机场已经开通国际(地区)航线达91条,其中国际(地区)定期直飞航线网络已经覆盖北美洲、欧洲、大洋洲、非洲以及亚洲的重要枢纽城市,在中西部地区位居领先地位。

  在新签约的9条航线开通以后,下一步按照成都国际定期直飞航线网络规划,成都将重点推进20余条战略性国际航线开行工作,力争2020年成都国际直飞航线达到70条,使成都成为中国西部连通世界、对接全球的重要支点。

  不仅如此,成都进入国际航线密集加密期:5月23日,韩亚航空增开周一成都至首尔的往返航班。目前,韩亚航空执飞成都直飞首尔航线的航班密度已达每天往返一班,加密航班后,韩亚航空成都直飞首尔航线周一有两班往返,每周航班量达到8班。

  另外,成都到旧金山的航线从5月25日起,增加周日往返航班。加密航班后,成都直飞旧金山航线航班密度为每周四班。而成都到阿姆斯特丹的航线,自7月1日起,增加周三往返航班。加密航班后,成都直飞阿姆斯特丹航线航班密度每周达四班。

  根据国家级国际航空枢纽建设的战略需求,按照“航班波”模式制订的未来5年(2016-2020年)成都国际定期直飞航线规划,成都还将采用新的组合扶持政策,加大对新开国际定期直飞航线尤其是战略性洲际航线的支持力度,构建形成以成都为中心的国际国内航线网络。

  航空的高速增长使得双流国际机场迅速趋于饱和。成都天府国际机场今年已经开建,其一期工程按满足2025年旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量70万吨和飞机起降量32万架次的目标设计,建设两纵一横3条跑道,60万平方米的航站楼以及相应的配套设施。

  天府国际机场将作为西部枢纽机场,在2019年基本建成,2020年投入运营。建成后将承揽绝大多数的国际国内客货运航线,为成都构建起“一市两场、国际多直达、国内强覆盖”的航空运输体系。

  带动中欧贸易和投资

  铁路和航空开辟的与世界的连接通道使得成都一跃成为中国对外开放的前沿和门户城市。

  拜耳西部区域首席行政官、欧盟商会主席罗斌表示,近年来成都努力建设成为物流中心的态势,吸引了德国物流巨头马士基、DHL等企业的入驻。他特别提到了“蓉欧+”战略,“这为成都打开了一个合作通道。而成都拥有91条国际航线,让更多国外投资者更容易来成都。”

  “拜耳来到成都20年了,现在正利用成都健全的交通和物流网来辐射全国的供应网络。”罗斌透露,拜耳在成都建设了研发中心,拥有超过1400名员工,下一步有向西发展的计划,借助成都医疗优势推进西部医生的教育。

  成都市委书记唐良智在第十一届欧洽会上表示,近年来蓉欧合作交往日趋紧密,成都与法国蒙比利埃等城市建立了友好城市关系,开通了直飞欧盟城市的航线5条,中法成都生态城,中德创新创业合作平台相继落户成都,欧盟主要国家在蓉投资企业达到363家,到位资金35亿美元,成都以欧洲为目的地的境外投资企业达到了14家,对欧盟进出口总额达到了56亿美元,形成了互利共赢的良好局面。

  “特别是大力推进‘蓉欧+’战略,构筑起了连通和辐射中国、波兰罗兹、荷兰蒂尔堡的交通大动脉,目前每日固定一班开行,明年我们规划是1000班,未来我们将依托天府国际机场,双流国际机场和蓉欧快铁驾起空中陆上丝绸之路,进一步密切和欧洲的联系。”唐良智表示。

  “蓉欧+”战略孕育的发展机遇,让越来越多的口岸服务、贸易类企业选择入驻成都国际铁路港。今年6月,中国诚通集团旗下的中国物流有限公司签约,拟投资20亿元建设中欧非国际贸易&物流枢纽中心青白江项目。成都中欧速运通国际货运代理、波兰新达中国商品批发城等5家国际货运代理服务、电子商务、综合贸易类企业也集中签约入驻国际铁路港。

  对于目前返程货物量少的问题,陈仲维表示,中欧贸易一直是顺差,出去多回来少。成都也在研究回程班列到底应该怎么开。最近几年,成都向国家争取批了很多口岸。

  目前,成都铁路口岸汽车整车进口口岸正式通过验收,成都铁路口岸肉类进口口岸也已经通过预验收,预计春节过后通过验收。下一步,成都铁路口岸的功能将进一步拓展,计划建设进口水果、木材、粮食指定口岸功能,并建设依托蓉欧快铁开展业务的跨境快件分拣中心。

  陈仲维说,“我们先把口岸做好。尽管今年回程班列装车率不到50%,我相信明年一定会装得满满的。四川被国家批准为第三批内陆自贸区,所以明年在汽车大贸车和平行进口方面有大的突破,现在宝马在做第二次测试,我估计明年像奥迪、保时捷等会达成协议。我们有肉类口岸,成都这个专业市场,把它卖到全国去的市场,一年一万个冻柜的肉都能消化。我相信随着‘蓉欧+’战略,我们把体系建设好,往返货运上成都一定会发力。”

  去年8月底,成都西部铁路物流中心正式更名为“成都国际铁路港”,力争用3年时间建成全国一流的国际铁路港,依托蓉欧班列,成都将成为区域性国际物流枢纽和连通欧洲、泛亚的桥头堡。

  调整产业结构

  随着“一带一路”战略深入推进,“蓉欧+”不仅改变了国际物流运输格局,还有产能转移和产业升级。

  “这背后就是产业结构调整、投资环境的改善,为西部企业延长了市场半径。之前西部地区不得不依赖港口,只有向东走,决定了西部地区与沿海城市的物流劣势,被动地承接产业转移。”陈仲维表示,蓉欧快铁的重要意义就在于改变了这一格局,西部地区可以主动调整产业结构。

  比如,实施“蓉欧+”战略使得成都青白江区得到转型发展机遇,青白江区提出打造成国内知名智慧产业城、西部老工业基地转型示范区、“蓉欧+”战略创新创业引领区。

  围绕成都国际铁路港目前已布局现代物流、新型贸易和临港工业三大功能区。现代物流区已入驻总投资超160亿元的中国中铁、中铁物资、北京百利威、上海宇培等45家国际国内知名物流企业,将重点发展保税物流、汽车物流、冷链物流、粮食物流、城市城际配送,加快实现物流现代化。新型贸易区内含进口商品展示交易中心、跨境电商综合产业园、汽车商贸服务基地等,设外贸综合服务、供应链金融、保险、政务等配套服务中心。临港工业区重点引进知名总装制造企业和国际代工企业,发展新能源汽车、高端装备、粮油食品等加工贸易,建设中波产业园、中捷产业园、中意产业园。

  该区在驻区大型国企老厂区为核心及周边区域共11.8平方公里,高标准规划建设“智慧产业城”,规划37.02平方公里发展临港工业。在产业定位上,拟发展“基础智慧产业、智能制造业和智慧服务业”三大主导产业及10个细分产业领域,到2020年实现产值400亿元,到2025年实现产值800亿元。

  据统计,今年来,成都青白江已累计有22个总投资达71.7亿元的重大项目和300亿元产业基金签约落户,有40家贸易类轻资产企业注册成都国际铁路港。在11月2日的成都投资说明会上,总投资达21亿元的4个重大项目签约落户成都国际铁路港。

  按照规划,未来,成都国际铁路港现代物流区将重点发展保税物流等,加快实现物流现代化;临港工业区重点引进知名总装制造企业和国际代工企业,建设中欧及泛亚国际产能合作,建设中波产业园、中捷产业园、中意产业园。成都将通过加快建设“蓉欧+”战略示范区,力争将成都国际铁路港打造成为成都跨境贸易、外向型经济产业发展的重要支撑。

  “蓉欧+”战略对整个成都市工业经济结构优化和转型升级的推动作用进一步显现。凭借雄厚的产业基础、便利的物流条件、优良的政策环境和巨大的潜在市场,成都正在成为中国西部地区最具国际投资吸引力的城市,国内外企业抢占中国西部市场的战略制高点。

  今年1~7月,落户成都的世界500强企业新增10家,主要集中在制造业和服务业,已经从2015年底的268家增至278家,企业数量、投资额和行业领域继续雄踞中西部城市之首。

  不仅如此,“四川和荷兰的很多城市都是友城关系,其中就包括蒂尔堡市。”荷兰前首相兼经济部部长马克西姆·费尔哈亨介绍,蒂尔堡拥有荷兰四大支柱性产业,包括智慧服务、化工、农业、食品等重要产业都位于蒂尔堡北部,“我相信这对于成都有重要意义”。

  而天府国际机场的建设也带来新的机会。四川省正依托天府国际机场,规划建设临空经济区,培育以临空制造业、航空服务业、高端示范农业等为重点的临空经济,打造全省新兴增长极。天府新区和临空经济区的建设,进一步拓展了成都城市产业发展的空间支撑。

(责任编辑:魏美茹)