高速公路是全封闭、全立交，专供汽车分道高速行驶的特殊道路，随着社会经济的发展，高速公路以其高速、快捷、安全、畅通的优越性，越来越成为客货运输的中坚力量。当恶劣天气、各种突发事件发生时，非常容易引发恶性交通事故，给人民群众的生命财产安全造成了严重损失。因此，建立起恶劣天气、突发事件等高速公路应急机制，提高高速公路应急反应能力和效率，建成“反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力”的应急反应系统，不仅能保障高速公路的安全畅通，而且使社会经济损失降到最低，从而促进社会经济和谐发展。

　　一、完善应急机制处置流程，确保针对性、有效性、实用性。

　　高速公路应急机制是指高速公路管理部门针对突发事件(包括自然灾害、交通事故、治安刑事案件、恐怖事件、群体性事件、公共卫生事件等影响高速公路网正常运作的事件)可能对高速公路的安全通行带来的各种影响，制定出突发事件应急预案,快速高效、及时有序地做好高速公路突发事件的救援工作，确保高速公路安全运营，在灾害(灾难)发生后，迅速并顺利投入抢险救援工作，最大限度地降低由突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

　　高速公路应急机制的核心是应急预案，关键是预案启动，原则是坚持预防为主，常备不懈，快速反应、及时疏导处理。高速公路管理部门要针对可能发生的恶劣天气和突发事件，制定出暴雨天气交通处置预案、大雪天气处置预案、大雾天气处置预案、路面结冰处置预案、交通事故引起道路阻塞的处置预案及施工路段的处置预案等，这些预案都要详细规定恶劣天气和突发事件发生时高速公路管理部门采取的应急措施。应急措施制度化、规范化，就形成了应急机制。高速公路应急机制要具备以下特点：一是信息及时准确。现在天气预报越来越准确，高速公路部门要充分依靠气象部门，获取气象的第一手资料，这样就能保证在恶劣天气来临时能够做到提前准备、从容应对。要及时通过报纸、电台、收费站、巡逻警车车载电子屏、高速公路入口处提示牌等途径向社会大众发布路况天气信息及高速公路通行的相关信息，让广大群众及时了解高速公路封闭和解除封闭的消息，方便群众出行。二是处置快速高效。所谓应急，关键就是一个快字。一旦发生事故，要快速到达现场、快速勘查、快速救援、快速恢复交通，严防二次事故发生。指挥有力、出动迅速、处置及时成为应急预案的核心要求。三是预案详细周密。预案制定的目的是为了付诸于行动，预案内容的周密性直接影响行动的效果。一个细节考虑不到，就可能造成难以估计的后果。把握住高速公路应急机制的特点，才能有的放矢，确保应急机制的有效性、实用性。

　　二、建立指挥中心，明确相关职责、任务、标准。

　　根据高速公路应急机制的特点，建立健全指挥调度中心，简化指挥程序，提高运作效率。一是要制定周密、可操作性强的应急预案，并在反复的实践中检验其合理性以不断改进。应急预案要涵盖人员、机械、物料如何调配使用，预案何时启动、启动哪一级。如何根据气象部门的中长期预报实行部门联动、各负其责，如何保证及时通过各种媒体把路况信息告知大众，高速公路不能通行时如何绕行，如何清理路上其他障碍，如何保障堵在路上的司乘人员和旅客不受冻、不挨饿，都需要统筹兼顾、周密安排。预案必须做到“与时俱进”，要在真刀真枪的现实环境中检验其合理性，以一丝不苟的态度加以改进，力保应急预案的周密、实用。二是要提高部门联动能力。高速公路一旦遭遇恶劣天气或突发事件，单靠高速公路交通警察管理的力量是不够的，需要多个部门齐心协力，共同合作，才能尽快解决问题。要完善与当地武警、消防、医院、路政、气象等部门的联动机制，建立规范的联动方案，快速联动，提高快速反应能力。高速公路管理部门平时要与相关部门加强沟通、合作，通过实施模拟演练等方式，提高联动能力。三是要提高对多项齐发的复杂事件的应对能力。突发事件有时多项齐发，如恶劣天气引发重大交通事故等。要积极探索多项齐发事件的应对措施，分析研究多项齐发事件的特点与现场情况，制定出符合实际的应急机制，以应对各种复杂的突发事件。四是要提高高速公路管理人员的应急作战能力。人是预案的执行者，也是应急机制中最核心的部分。要通过经常性开展应急演习、应急培训、军事训练等多种方式，提高高速公路管理人员的应急处理能力。

　　三、建立联席会议制度，完善督促反馈和评估总结机制。

　　定期召开一路多方联系会议，特别是季节转换、恶劣天气、重大节日来临等情况，联席会议要发挥主观能动性，针对辖区道路通行特点，广泛听取各方意见和建议，制定切实可行的方案。加强应急救援联动部门的联系，沟通和协作，建立通讯联络手册，定期补充完善联络手册中的负责人姓名、职务、通讯方式等内容。定期组织各类应急演练，组织评估小组，对演练进行考核验收。对每一次应急处置工作要有科学的评估。用总结的形式定期通报各联动部门的工作表现。对任务完成好，处置速度快，隐患排除彻底，作用表现突出的单位和各人，给予表彰奖励。在社会中有一定影响的事件处置过程中，表现突出的要在当地媒体广泛报道。相反，对各类应急处置过程中，反应缓慢、处置不力、避重就轻，逃避责任的要视情节严重给予必要处罚。对不能胜任本职工作和岗位的，要及时通报上级相关部门坚决撤换。联席会议制度要发挥自身优势，积极做好协调保障工作，落实考核评估机制，完善督促反馈职能，才能真正确保高速公路突发、应急事件处置流程和相关部门职责落实到位。从根本上提高应急联动的融合度和战斗力。

　　高速公路应急机制是全社会应急管理的一部分，提高全社会预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，必须充分认识高速公路应急机制的重要性，抓好应急机制的建立，健全应急机制的措施，保障应急机制的实施，从而为有效保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会和谐发展作出应有的贡献。