近日，交通运输部、公安部、安监总局联合印发《道路旅客运输企业安全管理规范》（简称《规范》），面向所有从事道路旅客运输的企业，在安全生产机构设置、人员配备、资金使用、岗位培训、动态监控等方面统一标准，使企业安全管理有章可循。《规范》旨在通过强化道路客运企业安全生产主体责任，促进企业安全管理方式转变。

　　据统计，“十一五”期间，我国道路旅客运输量、旅客周转量在综合运输体系中所占的比重一直保持在90%和50%以上，道路客运在综合运输体系中发挥了重要的基础性和先导性作用。但是，由于道路运输行业是高风险行业，一旦发生交通事故，容易造成重大人员伤亡或者环境破坏，因此国务院安委会明确道路客运安全是全国安全生产的重中之重。

　　组织实施好《规范》，是贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设指导意见》的具体体现，是深化道路客运隐患整治行动、强化企业安全生产主体责任的客观要求，对促进企业安全生产标准化、提高安全管理水平具有十分重要的现实意义。

    “标配”主打“专”字牌

　　根据《规范》，道路客运企业安全生产管理“标准化”，首先体现在几个“专”字上，从专门机构、专门人员、专项资金等方面提供安全生产基础保障。

　　专门机构方面，拥有10辆以上（含10辆）营运客车的道路旅客运输企业，应当设置专门的安全生产管理机构，该机构应当包括企业主要负责人及各部门主要负责人。

　　专门人员方面，道路旅客运输企业必须配备专职安全管理人员，原则上按照每20辆车1人的标准，最低不少于1人。安全管理人员应具有高中以上文化程度，具有在道路客运行业三年以上从业经历，经相关部门统一培训且考核合格，持证上岗，每年参加脱产培训的时间不少于24学时。

　　专项资金方面，道路客运企业应按照不低于营业收入的0.5%的比例提取、设立安全生产专项资金，用于完善设备、安全宣教、安全培训、隐患治理等方面。

　　《规范》明确指出，道路客运企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任。

    24小时内累计驾驶时间不得超过8小时

　　为避免疲劳驾驶造成的安全隐患，道路客运企业在安排运输任务时，应严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。

　　根据《规范》，对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，有酒后驾驶、超员20%、超速50%或者12个月内有三次以上超速违法记录的客运驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。

　　此外，《规范》明确了客运驾驶人岗前培训制度，要求驾驶人上岗前应提前熟悉客运车辆性能和客运线路情况。值得一提的是，《规范》还要求客运企业定期组织客运驾驶人进行体检，关心驾驶人身心健康。

    高速公路客车须配安全带

　　道路客运企业应按相关规定，为其营运客车安装符合标准的卫星定位装置（卧铺客车应安装符合标准且具有视频功能的卫星定位装置），接入符合标准的监控平台或监控端，并有效接入全国重点营运车辆联网联控系统。企业要配备专人负责实时监控车辆行驶动态，并及时提醒、提示违规行为。

　　对途经高速公路的营运客车，道路客运企业应对乘客座椅安装符合标准的安全带，驾乘人员在发车前、行驶中，要督促乘客系好安全带。

　　道路客运企业应当定期检查车内安全带、安全锤等车载安全设施；在车厢内前部、中部、后部明显位置标示客运车辆车牌号码、核定载客人数和投诉举报座机、手机电话；统一管理客运车辆牌证，建立派车单制度。