扶贫攻坚，交通先行。2月20日，交通运输部在陕西咸阳召开集中连片特困地区交通扶贫规划工作布置会，这标志着集中连片特困地区交通扶贫规划正式启动。

　　交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇在会上强调，要按照“服务全局、统筹协调、突出重点、因地制宜、政策引领”的要求，充分考虑集中连片特困地区的自然条件、发展能力、环境承载力和经济社会发展特点，着重解决制约集中连片特困地区交通运输发展的瓶颈问题和突出矛盾，努力提升交通运输基本公共服务均等化水平，力争推动集中连片特困地区交通运输发展接近或者达到全国平均水平，为贫困地区整体脱贫致富、全面建设小康社会提供强有力的交通运输保障。

　　陕西省委常委、副省长江泽林出席会议并致辞。交通运输部总规划师戴东昌、六盘山区四省（区）扶贫办以及有关省（区、市）交通运输部门负责人参加会议。

　　翁孟勇指出，交通是保持经济发展的基础产业和重要保障，改善交通落后面貌是集中连片特困地区脱贫致富的基础条件，在新阶段扶贫开发中交通必须先行。要充分认识我国扶贫开发的紧迫性、长期性和艰巨性，切实把思想统一到中央的科学判断上来，统一到中央的战略决策上来，统一到中央的部署安排上来，把加快集中连片特困地区交通运输发展作为全国交通发展的重点领域和主战场，集中全行业的力量，打一场攻坚战。

　　一是要围绕目标，服务全局。交通扶贫规划要服务于国家扶贫开发总目标和总要求，注重推进交通运输基本公共服务均等化，把改善贫困地区发展环境和条件作为重要内容。通过加强连通内外的交通网络建设，有效提供扶贫的保障能力；在完善片区内部网络时，突出对经济发展有突出作用的“断头路”、资源路、开发路建设，通过建设一条路来带动一片发展。

　　二是统筹协调，注重衔接。要做好相关规划的衔接，对既有规划进行重新审视和梳理，根据扶贫开发的新形势和新要求，针对贫困地区的实际需求补充、调整、完善和提高。要打破行政区划的界限，把集中连片特困地区作为一个整体来通盘设计，要加强省际间的沟通与协调，在规划方案、技术标准、实施安排等方面要统一考虑，统筹推进，有效支持区域优势互补和区域合作，促进区域共同发展。

　　三是突出重点，循序推进。要把加强交通基础设施建设作为交通扶贫工作的重中之重，同时注重提升运输服务效率和水平，加强交通科技发展和人才培养，切实增强集中连片特困地区交通发展的内生动力。要按照“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的要求，着力解决好片区对外通道建设、片区内部公路网络建设、农村公路建设、农村客货运输、水运建设等五个方面的问题。

　　四是实事求是，因地制宜。交通扶贫规划要立足当地经济社会和交通发展实际，通过深入调查，找准片区交通发展存在的主要问题和薄弱环节，尽力而为，量力而行。要实事求是地做好需求分析，充分考虑集中连片特困地区的自然条件、环境承载力和经济社会发展特点，分轻重缓急，处理好近期与远期的关系；要充分考虑国家和当地的投资能力，合理确定建设目标，处理好需要与可能的关系。

　　五是政策引领，强化保障。要加强投资政策研究，落实资金保障。一方面要积极争取国债、中央预算内资金对交通扶贫项目的投入；另一方面，相关省（区、市）要落实中央有关取消县以下及西部集中连片特困地区配套资金的政策要求，研究省、市两级政府对集中连片特困地区交通建设的财税、金融服务、征地拆迁和税收等方面的支持政策，统筹使用各类扶贫专项资金，加大对交通建设项目的投入。

　　翁孟勇最后强调，要同心协力做好交通扶贫规划工作，加强统筹协调，强化区域合作，整合各方力量，形成工作合力。各省要加强组织领导，组建专门的工作队伍，明确内部分工，明确扶贫规划工作的程序和进度要求。要深入调查研究，了解掌握第一手材料，提高规划的针对性。要上下联动，密切配合，部、省和各级交通主管部门要各司其职、各负其责、齐心协力、协调联动、紧密配合、相互支持，切实把各项保障政策落到实处。

　　据悉，交通运输部将针对每个片区的特点，分别提出未来10年交通扶贫开发的任务和目标，每个片区单独编制规划，在此基础上再提炼形成交通扶贫开发规划纲要。纲要将于今年6月全部完成。

　　会议期间，翁孟勇还听取了陕西省交通扶贫工作有关情况的介绍，并与江泽林就交通扶贫工作交换了意见；考察了西咸新区交通规划和建设情况。21日至24日，翁孟勇、戴东昌将分别率调研组赴有关省区调研六盘山区交通扶贫工作。