为推动全市公安交巡警廉政风险防控管理工作深入开展,11月19日,高速三大队多措并举,抓好四个环节,做到四个确保,促进依法行政的理念更加强化、权力运行的机制更加规范、交巡警的形象更加良好。
一、抓好宣传动员环节,确保筑牢思想防线
大队始终把加强学习、提高素质、强化党性修养作为搞好廉政风险防控管理工作的基础和前提,不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。一是大力开展反腐倡廉宣传教育,组织参观革命传统教育基地,观看廉政展览和警示教育片,举办廉政党课专题讲座,使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,提高党性修养水平,增强拒腐防变能力。二是认真学习法律法规知识,真正把依法行政落实到业务活动的各个方面、各个环节,自觉做到依法行政。三是全面落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实掌握党内纪律的“禁区”和“红线”,努力做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。
二、抓好风险排查环节,确保风险查找准确
找准权力和岗位的风险点是防范的基础和前提。如果风险点查找不出来,或者找不准、找不全,开展防控管理工作就没有针对性。从思想防线、岗位职责、业务流程、规章制度以及外部环境等方面入手,全面深入查找可能存在的风险点。一是查找思想道德风险。主要从理想信念、世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、荣辱观,遵守政治纪律和组织纪律、廉洁自律相关规定、职业操守、工作态度、思想作风、学风等方面,查找存在的廉政风险内容及表现形式。二是查找履责风险。重点查找在案件查办、行政管理、装财管理等重要职权方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。个人岗位廉政风险重点查找:领导班子成员在重大事项决策、项目安排、审批把关等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式;中层领导干部在履行岗位职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式;非领导岗位人员在履行岗位职责、执行制度、行使职权、遵章守纪方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。三是查找业务流程风险。主要是因业务工作流程各环节未实现精细化分解组合和明晰权责,致使在权力运行过程中存在的潜在风险。重点查找流程不清晰、分工不明确、衔接不紧密、标准不统一、考核监督不到位等问题。四是查找制度风险。主要是制度设计缺失、陈旧滞后、执行不力等方面的潜在风险。重点查找制度设计有漏洞或相互矛盾,可操作性不强,修订完善不及时,落实不到位或随意变通、执行走样,权力运行失去有效监督等问题。五是查找环境风险。主要查找民警在工作期间和8小时以外所接触的工作对象、社会人员以及其它社会、家庭等方面有可能导致民警发生不廉政的问题。
三、抓好风险评估环节,确保防控措施到位
大队综合运用教育、制度、监督、创新等手段,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,有针对性地研究制定具体防控措施,确保权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,教育制度监督就落实到哪里。一是着力从思想道德层面上进行防控。要进一步加强对《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察法》、《公务员法》等党内外法规的学习宣传,教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观。进一步完善政务公开机制和廉政承诺制,主动接受群众、社会、舆论的监督。二是抓住业务工作和岗位职责进行防控。按照“责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗”的要求,各单位、各科室要系统梳理职责职权,重点对干部人事管理、财物管理、行政执法等工作流程进行认真排查梳理,做到职权项目清楚,责权流程清晰,权力运行环节透明。三是从及时处置上进行防控。各单位、各大队和纪检监察要围绕排查确定的各类风险点,进行等级管理,及时预警和处置。对有明显风险表现的个人要及时进行纠错和提醒,防止可能出现或发生腐败问题;对有违纪行为、群众反响较大的,要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式,进行超前防范和动态监控;对整改不力,群众仍有反映的,要按照有关规定,严肃予以追究。
四、抓好总结完善环节,确保长效机制健全
廉政风险防控管理是一项长期的工作,必须依靠制度常抓不懈。大队针对廉政风险点建章立制,用科学健全的制度管人管事,继续总结近年来我们在惩防体系建设和反腐倡廉制度建设方面的成果,紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节,针对排查出的廉政风险点,建立健全相关制度规范,形成有效防控廉政风险的“制度链条”。围绕权力运行,推进制度创新,针对工作实际,在科学分配事权、科学设置岗位、确定职责、明晰程序、统一标准、简化操作、有效监控上健全和创新各种制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系。采取召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式,建立动态评估制度,对廉政风险机制建设的效果进行认真总结,确保能够出经验、出成果,能够促进干部勤政廉政,能够提高反腐倡廉的总体水平。