公交城乡一体化改造中遇到的新问题,引起省领导、相关部门和地方政府高度重视,有关政策正在制订中。从7月29日召开的省重点提案督办会上获悉,武汉城市圈内各城市开行城际公交车不久将变成现实。
由于实施农村公交改造的车辆参考公交模式经营,参照城市公交定价,而其实质身份却没有改变,仍然按城乡道路客运车辆管理。因此,一系列困难和问题随之产生。
目前,在省领导的重点关注下,省交通运输厅、发改委、财政厅、公安厅、住建厅、安监局、地税局、物价局等部门,以及武汉市、黄冈市等地政府将拿出“真金白银”的措施,共同支持武汉城市圈城际公交车开行。
武汉城市圈城际公交车包括三级网络,以武汉市为中心至8个城市是第一级,圈内城市之间是第二级,市域城乡之间为第三级。
省发改委已开始着手编制武汉城市圈客运公交化发展规划,同时,立足现实财力,研究制定对公交班线及运营企业的补贴政策,以及对从业企业的税、费减免的优惠政策。
省财政厅表示,将会同有关部门积极向财政部等部委汇报,争取将武汉城市圈城际客运行业纳入城市公交补助范围。一旦省政府决定减免城际公交车路桥费、通行费,财政部门也将积极配合。
另据悉,早在去年10月份,省交通运输厅已组织人员到河南省学习城际公交开行经验,并形成考察报告。考察组认为,在线路选择上,将从已经实现公交化经营的线路开始,稳步推进;在车型选择上,选择68座以上的大容量车辆;在运营方式上,充分考虑市场需求,不统一改造为城际公交,但保证同一条线路上既有直达班车,也有城际公交,以满足不同层次需求;在运输价格上,确保开通城际公交后票价逐步降低。
在此基础上,省交通运输厅已向省政府呈报了《关于进一步促进我省城市公交发展的若干意见(送审稿)》。该厅建议,对企业从事城际公交经营部分给予税收减免政策;建议在节能减排资金中安排专项对实施城际公交车辆更新给予补贴;建议对不上高速公路运行的城际公交班车,按国家规定的标准核定一定数量站席等。
今年,我省率先启动武汉至孝感、武汉至黄石、黄冈至鄂州、天门至仙桃、黄冈至沿江4县等道路客运班线的试点改造工作,为全面推进城际公交提供样本。