随着城市建设的不断发展以及经济贸易活动的日益拓展，广西城市道路交通、公共交通的现有规模已经不能满足社会发展的需要。在这样的背景下，广西壮族自治区人民政府作出了城市公共交通优先发展的战略部署。5月9日，广西壮族自治区人民政府优先发展城市公共交通新闻发布会在南宁市召开，就相关内容向社会发布。
广西优先发展城市公共交通
为推动广西城市公共交通优先发展，根据《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》的要求，结合广西城市发展的实际，自治区政府于去年12月19日出台了《广西壮族自治区人民政府关于优先发展广西城市公共交通的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》包括优先发展城市公共交通的总体要求、基本原则、发展目标及主要任务、建设重点、保障措施等方面内容。
《意见》要求加快推进城市公共交通在投资安排、设施用地、路权分配、财税扶持、换乘衔接等方面实现优先发展，充分适应经济社会发展需求，为广大人民群众提供方便快捷、经济安全、舒适环保的公共交通服务，让人民群众愿意乘公共交通、更多乘公共交通。
《意见》还确立城市公共交通在城市交通系统中的主体地位，实现城市公共交通与城市经济社会同步发展，提高城市公共交通的服务能力和服务水平，增强城市公共交通行业可持续发展的能力，推进城市交通向更便捷、更节能、更环保、更和谐的方向发展。
广西优先发展城市公共交通的主要任务
广西将建立健全多层次的城市公共交通服务网络。做好城市公共交通与其他出行方式的合理衔接，市区范围内尽量扩大公共交通与非机动车方式的出行比率和公共交通站点的覆盖率。同时，将加快公共交通场站和换乘枢纽建设。按照国家对统筹城乡交通发展和综合运输体系建设的基本要求，加快建设公共交通场站和城市综合客运枢纽等设施，实现公共汽（电）车、大容量快速公共汽车、轨道交通与铁路、公路、民航等对外交通之间的无缝衔接，零距离换乘。
为加快推进城乡客运协调发展，广西还将理顺城乡客运管理体制的基础上，统筹城乡客运协调发展，建立覆盖城乡的客运服务体系。以此同时，相关部门也将加大信息技术推广应用。利用信息技术建设面向相关管理部门的行业管理信息系统和面向公众的城市公共交通信息服务体系，实现城市公共交通安全应急保障、城市公共交通综合智能调度、公共交通运营车辆监控、公共交通IC卡收费结算、互动式乘客出行信息服务等多项功能，不断优化城市公共交通运营管理。
近期广西城市公共交通重点建设的项目
《意见》提出要加快推进南宁、柳州、桂林等中心城市的公共交通基础设施建设步伐，完善城市公共交通系统，满足城市发展对城市公共交通的需求。南宁市近期主要是加快城市轨道交通一号线一期和二号线两条线路的建设，配套建设轨道交通与常规公共交通的换乘枢纽；同时加快推进西乡塘公共交通换乘站、公共交通金桥大修厂、江南驳接站、茅桥停车场、东盟首末站等5个在建公共交通基础设施的建设，力争2011年底前全部建成投入使用；柳州市要积极推进城市BRT（快速公共交通系统）的建设，近期重点建设市人民医院停保场、雒容停保场、沙塘停保场、阳和停保场等4个公共交通停车场；桂林市要加快推进城市BRT的建设，进一步完善城市公共交通基础设施建设。
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南宁今年将新购200辆空调公交车
在越来越堵的城市，公共交通被认为是解决道路拥堵的有效手段。5月9日，自治区政府召开优先发展城市公共交通新闻发布会，对我区优先发展公共交通情况进行介绍。作为广西拥堵最突出的城市，今年南宁市将继续大力发展城市公交：力争年内实现公交“一卡通”，购买200辆新公交车投入运营，在500辆公交车上安装监控系统，让市民坐公交车更便捷和更安全。
重点建设项目
三城市重点推进快速公交
自治区交通运输厅副厅长周一农表示，广西城市需要建立健全多层次的城市公共交通服务网络，让人民群众愿意、更多使用公共交通出行。
目前广西城市公共交通重点建设的项目主要在南宁、柳州、桂林三市。其中，首府南宁近期主要是加快城市轨道交通一号线一期和二号线两条线路的建设，要求2015年完成轨道交通1号线建设，2016年完成轨道交通2号线建设。
配套建设轨道交通与常规公共交通的换乘枢纽，同时加快推进西乡塘公共交通换乘站、公共交通金桥大修厂、江南驳接站、茅桥停车场、东盟首末站等5个在建公共交通基础设施的建设，力争2011年底前全部建成投入使用。
柳州市则将积极推进城市BRT（即快速公交）的建设，近期重点建设市人民医院停保场、雒容停保场、沙塘停保场、阳和停保场等4个公共交通停车场。
桂林市也将加快推进城市BRT的建设，进一步完善城市公共交通基础设施建设。
在城市快速公交的建设上，南宁早已开始筹划，市民对不堵车的快速公交也呼声很高。目前该项目进展如何？南宁市交通运输局局长李耕告诉记者，城市快速公交已经提上了议事日程，正在做相关规划。
保障措施
重点解决公交车停车场不足
那么，广西将如何保障城市公共交通的推进？
据介绍，政府将加大城市公共交通基础设施建设的投入力度，重点解决公共交通车辆停车场严重不足，大量车辆在场外停放的问题。对经济条件较好、交通拥堵问题比较严重的南宁、柳州等城市，除了要加快推进城市轨道交通线路建设，还要配套建设轨道交通与常规城市公共交通换乘枢纽。
城市主要交通干道上，要配套建设港湾式停靠站，并完善站台、候车亭等服务设施。要完善相关制度，保证公共交通基础设施使用权的稳定，已投入使用的城市公共交通基础设施，不得随意改变用途。
加快建设城市公共交通专用道网络，重点是城市公共交通专用道或公共交通优先道的建设。城市建成区内，有条件的单向三车道以上的道路或主干道，可考虑设置高峰时段或者全天公共交通专用道，逐步形成有效衔接的城市公共交通专用道路网络体系。
要将城市公共交通投入作为改善民生工程支出，建立专项资金，实行年度预算，并保持稳步增长；要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持，城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向城市公共交通倾斜。
公交下乡
让原短途农村客运班线经营者参与经营
城市在扩展，城市和乡镇、农村之间的公交接驳矛盾近年来日益突出，广西推行公共交通优先的一个要求，是要积极引导城市公共交通向城市近郊城镇延伸服务，扩大城市公共交通服务半径。在安全和稳定的前提下，有条件的县乡地区可尝试参照城市公共交通的运营模式、服务标准、扶持政策，实行公共交通化改造。
公交下乡，对原有农村客运班线的生存造成冲击。政府明确要求，推行公交下乡，应充分考虑原有短途客运班线经营者的利益，采取吸收原短途农村客运班线经营者参与公共交通经营等方式，妥善处理好公共交通化改造过程中的各种关系和矛盾。
发展常规公交
南宁五百公交将装监控系统
李耕透露，南宁近期要加快建设并完成西乡塘公共交通换乘站、南宁凤岭东站等5个公共交通基础设施的建设。中远期要加快推进规划确定4个综合换乘枢纽、11个常规公交换乘中心和5个城乡公交枢纽站的建设。
今年，南宁将继续大力发展常规公交，将在公交为民办实事项目中，由市财政拿出4040万元更新购置200辆空调公共汽车。
而为了保障市民坐车安全，南宁市今年将拿出300万元资金扶持公交企业在500辆以上公交车安装车载监控系统。
一卡通
南宁6大公交公司要实现“一卡通”
南宁、柳州、桂林等中心城市要尽快开发城市公共交通线路查询系统、线路运行显示系统、营运调度管理系统、站点和停车场管理系统以及电子站牌等，提高城市公共服务的科技含量和吸引力。
李耕表示，目前南宁6家公交公司，只有两家公交公司统一使用公交卡，其他4家还没有纳入公交卡。南宁市正在开发和建设南宁市“市民卡”的前期工程——“交通一卡通”系统，力争今年所有公交公司都实行一卡通。今后，拿着一张市民卡，市民坐公交车、长途客运、轻轨、出租车等公共交通都可以刷卡消费。
服务质量
全面推行城市公共交通特许经营制度
在服务质量监管上，自治区道路运输管理局局长黄天国表示，为了保障公共交通企业为市民提高服务的质量，广西将全面推行城市公共交通特许经营制度。对获取特许经营权的企业，明确其责任和义务。严禁拍卖、无限期出让、重复授予城市公共交通线路经营权，经营者不得擅自转让城市公共交通线路经营权。
其次，将建立城市公共交通的综合评价体系，严格监督检查城市公共交通企业的经营状况，特别是服务质量和安全生产状况，规范经营行为。不断完善城市公共交通客运监管体系，维护城市公共交通客运市场秩序，依法查处非法经营、危害城市公共交通安全等行为。
