“三位一体＋一慢”吸引市民低碳绿色出行

　　“绿色出行、低碳出行”的口号在昆明已经喊了多年，但效果却不甚理想，其实并不是昆明市民不愿意绿色出行，只是昆明现在有绿色出行的条件吗？采访中，住在彼岸小区的秦女士直言不讳地说：“油价那么高，停车费又很贵，每次我一个人开着一辆小轿车，再看看路上大多数小轿车里都只有一个人，就觉得是浪费，我真的不想开车上班，可是乘坐公交车又不方便，地铁又还没有建成，骑自行车又太远，而且大量的电动车太多让慢车道也变得很危险了，我该怎么绿色出行呢？”

　　要让市民愿意绿色出行，显然需要更为方便快捷的绿色出行体系来支撑。记者从相关部门获悉，昆明市有意将昆明打造成为国内领先、国际水准的“公交都市”，在这个项目中，拟建成以轨道交通为骨干、城市公共汽车为主体、出租汽车为补充、慢行交通为延伸的“三位一体＋一慢”城市大公共交通服务网络体系，为市民提供方便周到、快速准时、经济舒适、绿色环保、安全可靠的优质公共交通服务，引导市民选择公共交通作为首选出行方式。做到这些，昆明人的绿色出行才不是一句空话。

　　公交：

　　要向新建居住区延伸

　　昆明的公交车比起其他城市来说已经比较好了，但是公交线网布局不够合理，公交车候车时间难以掌控等问题还是不断被市民诟病。

　　在方案中，建议公交线路要向新建大型居住区、商业区、工业园区、高教园区、旅游景区等区域延伸加密，方便新区、新城、组团居民出行。还要优化公交线路、站点设置，合理确定公交单线里程长度，避免过多重叠线路，提高公交运行速度和服务效率。另外建议增设公交客运专线，根据不同层次、不同时间的乘客需求，开设上下班高峰接送线、区间快速线、旅游观光线、假日旅游线、居住区专线、特殊人群专线等各类公交特色专线。

　　出租车：

　　建的士综合服务区

　　昆明出租车目前存在的最大问题就是“打车难”，其原因不是因为出租车数量不够，而是因为城市交通拥堵和城市不断扩大，导致一些出租车不愿意到一些地区。比如南部客运站等几大搬迁后的客运站门口出现出租车挑客、拒载的行为。一些新建小区门前鲜有出租车的身影。

　　那么该用什么样的方式来解决这个问题呢？方案建议用建出租汽车综合服务区的方式，解决市民打车难问题。比如在主城区建成并投入数个布局合理、功能齐全、设施一流的出租车综合服务区，其他县(市)区也要结合公交枢纽站、乘客集散中心建设配套的出租车综合服务区。同时优化出租车和轨道、常规公交站点的衔接设施，改善出租车运营空间，提高出租车的车辆质量和服务水平，让昆明的出租车服务达到国际大城市水平。

　　自行车和步行：建绿色交通系统

　　自从昆明电动车大量被使用后，昆明的慢行系统也变得混乱不堪。之前规划曾提出要在昆明建设“自行车租赁系统”，但这个提议至今悬而未决。那么如何让昆明人更愿意选择自行车或步行这样的出行方式就显得有点力不从心了。

　　打造“公交都市”的其中一个步骤，就是要优化慢行交通设施，建设绿色交通系统。以围绕居民节点和公交站点为核心，大规模建设绿色交通系统，优化慢行交通设施，方便自行车和步行交通向公交站点衔接，方便市民出行换乘。同时也要科学合理规划建设人行立体过街设施、斑马线，开展公交接驳点的步行改造。

　　相 关

　　换乘：

　　交通节点建设枢纽站

　　对于一个扩大的城市来说，单纯靠一种交通出行方式显然已经难以满足需要，比如现在居住在经开区或者呈贡新区的居民，想要到市中心必须要换乘。因此换乘站点是否方便也决定着大家是否愿意绿色出行。

　　方案建议，与开发区、新城建设相结合，与城市综合体、居住区、学校、医院、商场等大型公建配套设施建设相结合，与老城拆迁相结合，加快换乘枢纽和公共交通场站建设。坚持优地优用，按照城市建设要求，依托火车站、机场、长途汽车站、旅游集散中心、绕城公路入城口等交通节点，加快推进交通枢纽建设，形成公共交通与市外交通的转换。同步规划、建设多种交通方式换乘中心，随轨道交通同步建设驻车换乘停车场，实现轨道交通站点、公交汽车始末站(中心站)的同台、同站“零距离”换乘。完善公共交通场站设施，加大港湾式公交停靠站和汽车保养场建设，市区主要交通干道全部按照港湾式公交停靠站设计建设。

　　票价：

　　建议随物价调整票价

　　吸引市民绿色出行的另一个重点自然还是经济考量。试想如果一个人出行时开车比乘坐地铁再转公交要来得经济划算，那么“公交都市”的战略似乎也还是不够吸引人。

　　在方案中，相关部门建议在公共交通的票价制定时要综合考虑社会承受能力、企业运营成本和交通供求状况，建立科学合理的公交票价机制，建立低票价、多层次、差别化的价格体系，最大限度吸引市民选择公共交通方式出行。最终在主城区实现公共交通方式一卡通，甚至在本地车辆停车也采用统一刷卡付费。然后运用“一卡通”技术，扩大“三位一体”公共交通方式的换乘优惠线路和范围，逐步建立多元化、多样化的票制。同时根据车辆档次、服务质量、乘车距离等建立多层次、差别化的票价体系。并建立公交票价与企业运营成本和社会物价水平的联动机制，根据城市经济发展状况、社会物价水平和劳动工资水平，及时调整公交票价。