今天上午,记者省交通运输厅获悉,在“十一五”期间,我省交通运输业抓住国家扩大内需的难得机遇,持续加力推进交通基础设施建设,着力改善交通运输发展条件,不断提升交通运输保障服务能力,取得了以五个“突破”和五个“提升”为标志的新成就。重点表现在全省公路水路交通建设完成投资1143亿元,创历史新高,较“十五”增长61.5%。全省营运船舶达到2.9万艘,运力突破2100万载重吨,居全国内河首位,平均吨位达到700吨。
基础设施建设取得历史性突破
“十一五”期间,全省公路水路交通建设完成投资1143亿元,创历史新高,较“十五”增长61.5%。其中水运建设完成投资91亿元,是“十五”的6倍,超过建国以来的总和。机场建设累计完成投资超过10亿元。新开工高速公路1469公里,续建1363公里,新增通车里程1428公里,较“十五”末翻了近一番,接近“八五”、“九五”、“十五”的总和。完成国省干线公路改造超过6000公里,二级以上公路里程在国省干线公路的占比,较“十五”末增长6个百分点。新改建农村公路7.3万公里,是“十五”的2.1倍,建成“村村通”工程6万公里,98%的建制村通了沥青(水泥)路。截至到2010年底,全省公路总里程达到149382公里,路网密度达到107.16公里/百平方公里。初步形成了以合肥机场为中心的机场格局和“两干三支”航道主骨架,沿江l000吨级及以上泊位超过380个,泊位数量居中西部地区第一位。经过五年的发展,全省已基本形成了满足经济发展要求、适应群众出行需要的外通内畅的交通运输基础设施网络。
成品油价税费改革和取消政府还贷二级公路政策重大改革实施基本平稳,取消了5项交通规费,撤销政府还贷二级公路收费站71个,取消收费里程3711公里,提前一年完成了涉改人员的分流安置工作。初步搭建了大部门框架,综合交通运输体系初现端倪。全省高速公路路政管理体制、船检管理体制、沿江港口体制基本理顺,推进了农村公路管理养护体制改革,淮北市综合执法改革试点、全省水上综合执法改革试点进展顺利。深化水运建设投融资体制改革,在全国率先探索成立了省港航建设投资集团公司,收费航道试点工作取得突破,有效地解决了水运建设融资难题。通过深化体制机制改革,交通发展活力和创新能力进一步增强。
2006年至2008年的三年间,全省九项交通规费(含通行费)累计征收近350亿元,成为我省交通规费增幅最大、增长最快的时期。2009年成品油价税费改革后,我省争取中央转移支付基数居全国第九位,并在取消政府还贷二级公路债务锁定中,国家三部委初步锁定额度为我省申报数的94%,远高于全国平均水平。“十一五”期共争取省财政安排农村公路专项资金3.2亿元、水运建设专项资金1亿元,并明确“十二五”每年安排1亿元用于支持水运建设。在应对金融危机中,经过积极争取,新增中央投资共计9.5亿元,争取地方新增国债5亿元用于“村村通”工程,争取交通运输部对我省的投资较“十五”增长139%。我省还率先使用开行资金用于通村公路建设,率先申请使用世行、亚行贷款用于国省道路网改造、内河航运建设。
运输保障能力进一步提升
据省交通运输厅相关负责人介绍,在“十一五”期间,全省公路水路运输共完成客运量57.2亿人次、客运周转量3830亿人公里、货运量70.5亿吨、货运周转量18072亿吨公里,分别较“十五”增长81.5%、91.3%、206%、580%。民航航线覆盖全国主要城市以及港澳台、韩国、新加坡等地区,合肥、黄山机场共完成旅客吞吐量1517.2万人次,货邮吞吐量13.2万吨,较“十五”分别增长117.6%、36.7%。一级道路客运企业从无到有、总数达到4家,省市际客运班车中高级车比例达到85%,班线客运公司化经营比例达到56.4%,道路旅游客运公司化经营比例达到90%。全省货运车辆年均增长9.9%,总吨位年均增长17.8%。与2005年相比,港口吞吐能力增长150%,完成吞吐量增长74.8%,集装箱吞吐量增长86.5%;营运船舶达到2.9万艘,运力突破2100万载重吨,居全国内河首位,平均吨位达到700吨。全省农村客运车辆1.9万辆、线路4796条,日均发班5万多个班次,乡镇和建制村客车通达率分别为100%和97.2%。
“十一五”期间,省交通运输系统出台了《安徽省港口条例》,修订了《安徽省道路运输管理条例》,废止了《安徽省公路养路费征收管理办法》。制定了《安徽省交通行政执法规范》、《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等规范性文件。深化行政审批制度改革,取消、下放一批行政许可和审批项目,开通并完善了路政、运政网上审批系统,建立了行政审批首席代表制。开展执法监督和作风整顿,进一步规范了执法行为。全面深入开展路面治超和源头治超工作,全省64个Ⅰ、Ⅱ类治超站、17个流动治超站已建成运行,公路超限超载势头得到有效遏制;强化工程质量监管,重点工程优良率达到100% ,打造了一批以铜黄、黄塔桃、安景、六武、六潜等高速公路为代表的精品工程。全省高速公路收费系统南北网并网运行,实现了电子支付功能。我省与沪苏赣两省一市不停车收费系统(ETC)联网,基本完成了省级公路信息资源整合与服务示范工程、省级科技信息资源共享平台、长三角信息互通共享平台建设。筹建了省交通信息中心和路警联合指挥中心,初步理顺了行业信息化管理体制。