随着海南“十一五”规划项目库中尚存的60个项目、217公里的农村公路建设计划和规划遗漏的69个建制村、211公里里程的项目日前正式列入建设计划，这标志着海南省农村公路通畅工程建设进入全面冲刺阶段。

    今年是“十一五”农村公路通畅工程实施的最后一年，海南计划建设村路2400公里。由于碎石供应紧张、施工条件恶劣、配套资金压力大等原因，海南省个别市县的农村公路建设进度相对缓慢。

    四项措施力促进度加快

    为了确保在今年年底前全面完成农村公路通畅工程建设任务，日前，海南省交通运输厅召开通畅工程进度推进专题会议，分析了个别市县进度缓慢的原因,并制定措施、研究对策、加快进度。

    一是各市县将尽快落实配套资金，省级补助资金一律按合格计量下拔。在接受记者采访时，文昌、乐东、保亭、白沙四市县有关领导均明确表示，今年这些市县的农村公路通畅工程配套资金已列入财政预算，建设资金将确保到位；临高县领导则表示，争取配套资金到位，确保年底前全面完成通畅工程建设任务。同时，省通畅办将按合格计量下拨省级补助资金。二是在4月15日前，省通畅办负责将2010年尚未下达的通畅工程建设计划下达到相关市县。对于因原建设标准过低而暂缓实施的通畅工程县道项目，将报省政府审批，增加补助,提高建设标准。三是针对保亭县石料场少、需开通便道以及白沙县施工条件恶劣、需要帮助解决施工工艺等问题，省公路管理局将主动上门服务，帮助解决。对交通工具、技术力量、检测设备缺乏的市县，省通畅办将督促其尽快配备。四是以今年10月为最后期限，倒排完成时间表。从4月初起，进度较慢的市县每半个月向省通畅办报送工程进度，按月将进度情况报省交通运输厅和所在市县政府。

    据介绍，目前，海口市、三亚市已基本完成“十一五”农村公路通畅工程建设任务，大部分市县将在今年10月底前完成建设任务。

    质量进度两手抓

    据了解，由于各市县高度重视农村公路通畅工程建设，其工程质量较去年有明显提高。主体工程面层厚度合格率达96.4%（同比增加3个百分点），面层强度合格率达96.9%（同比增加0.8个百分点），基层厚度合格率达96.2%（同比增加11.2个百分点），符合工程建设质量检验评定标准。如定安县引进双卧轴强制式混凝土搅拌机，有效地控制了混凝土的水灰比，质量得到了较好保证。

    海南省通畅办有关负责人介绍，海南省农村公路通畅工程建设规划项目4053个，计划总投资60.96亿元，总里程为15240公里。截至3月底，全省累计完成投资53.13亿元，占总计划投资的87.1%；完成建设里程13158.83公里，占规划里程的86.3%。今年通畅工程计划建设2400公里，今年第一季度已完成858.83公里。目前，已实现建制村100%通畅的有海口市、三亚市等。全省2345个建制村实现通畅，占建制村总数的91.3%；垦区累计解决了3322个连队（村）通畅，占其连队（村）总数4230个的78.5%，惠及人口300多万人。

    按需配套 资金逐年增加

    据介绍，绝大多数市县十分重视农村公路通畅工程建设，配套资金逐年增加。2009年，海南省全省共配套资金9亿元，相当于2006年至2008年3年配套总量的50%。其中三亚、文昌、儋州、琼中、白沙、保亭等市县实现了由以前“一刀切配套”到现在“按需配套”的转变。2009年，三亚市为农村公路通畅工程配套51259.69万元，是2006年至2008年配套量18699.84万元的2.74倍；儋州市2009年配套11914.3万元，是2006年至2008年配套量4962.3万元的2.4倍；琼中县2009年配套929.84万元，约占该县2009年财政收入的1/4；白沙县2009年配套资金1038.46万元，是2006年至2008年配套量565.45万元的1.83倍，约占该县2009年财政收入的1/5。