两年前，泉州计划开通文化宫到仰大的公交线路时，公交车（中）遭客车围堵

　　核心提示

　　根据泉州组建交通运输集团征求意见方案，今后，短途客运的公交化改造，将是大泉州公交一体化的浓重一笔。昨日，本报这一报道引起市民及网友的广泛关注。有网友建言，布局公交网络，打通城乡经脉，便民利民亦有助城乡发展，是多赢举措，宜早不宜迟。

　　事实上，南安去年就在泉州率先试水短途客运公交化改造，而且经过近一年的试运行，效果不错，南安方面正酝酿推广。而此前，洛江的部分线路也试图进行客运公交化改造，但因各种原因，启动困难重重，虽计划多时，至今却仍处搁浅之中。

　　一个是已在总结试点经验，一个却是有雷声没雨下。城乡公交一体化的路子如何走？采访中，有关专家、业界人士及不少读者认为：公交与客运，合而为一是大势所趋。

    【样本】

　　公交不便　

　　影响洛江发展

　　双阳人流越来越多

　　但公交线路依旧少

　　随着洛江双阳片区的开发建设，这一带的工厂、工人日渐增多，但这里的工人要到泉州市区很不方便。

　　目前，从泉州市区开往洛江的公交车，除了往万安方向的线路较为方便之外，途经双阳、河市一带的公交线路却少得可怜，目前只有10路、11路、42路、45路。其中，10路公交线路从文化宫到河市，11路公交线路从客运中心站到罗溪，42路公交线路从旧车站到河市，45路公交线路从江滨北路到五金机电城。

　　“夜里想进城，很可能没车回来。”昨日，在洛江双阳一企业打工的江西人小苏告诉记者，附近十几家企业都一样，夜里进城难问题很普遍。

　　小苏打工的工厂，在双阳山下，是一家制鞋厂，规模不大，两三百号人。从厂区门口步行七八分钟，白天可以坐42、45路公交进城，42路走国道324线经客运中心站到原旧车站，45路走朋山岭隧道到城西一带。但晚上就不方便，45路傍晚6点多就停开了，只能坐42路进城。42路末班是夜里9点发车，如果没掐好时间，一错过就得打的回来。小苏说，去年有个工友，就因为女朋友在浮桥，来往太远又交通不便，辞职不干了。

　　洛江区一位公务员告诉记者，北峰一家企业在洛江办了分厂，厂房建得很漂亮，好几栋楼，但至今没几个工人，原因是交通等配套跟不上，工人不愿意来。

　　43路公交已定两年

　　线路至今无法开通

　　43路公交线路，从文化宫到仰恩大学，但时间过去了两年，该公交线路至今也没能开通。泉州公交发展有限公司一负责人介绍，43路公交线准备开通前，11路公交车在马甲被“罗马专线”（泉州市区往罗溪、马甲）客运车围堵，被迫停运数小时，直至公安介入。阻挠的原因，是“罗马专线”经营方认为新公交线路的开通，票价较低对专线造成冲击，让其生存艰难。

　　据了解，去年泉州两会期间，泉州市人大代表苏清良提出了《关于要求将洛江区部分基础设施纳入泉州市中心市区建设管理的建议》，建议增加夜间公交运行班次，以及由市政府协调相关部门对“罗马专线”客车进行公交化改造。

　　同年2月25日，“罗马专线”所有48辆车的员工给有关部门写了一封联名信，希望停止开通43路公交车。信中，他们认为，“罗马专线”的运力已经大大超过运量，该专线的实际载客率不到47%，如果政府增开43路公交后，企业经营会更加艰难。

　　在联名信中，罗马专线员工还提议，“将罗马专线的48辆车辆纳入公交经营模式，48辆车辆由公交公司或其他企业收购，并把专线车辆与同一路线公交联合经营。”

　　随后，泉州市人大常委会曾进行过专题调研，但因种种原因，该线短途客运公交化至今没有下文。

　　【样本】

　　方便市民　

　　南安拟推广客运公交化

　　再过两周，南安三镇（丰州、东田、康美）一带，短途客运公交化改造试运行就满一年。试运行以来，沿线市民出行方便了不少，车还是原来短途客运的车，但营运时间由原来的25分钟一趟变成15分钟一趟，票价由原来的5元降到3元。为此，南安拟将短途客运公交化改造推广到更多的乡镇。据悉，目前，有关方案正在酝酿中。

　　“经过一年的试运行，从社会效益来说，基本实现预期目标。”南安市运管所所长黄延彬介绍，到今年6月底，南安绝大多数的长短途客运线路承包经营权到期，政府打算收回重新招投标。到时，客运班线可能有大的变化，在去年试点的基础上，将有更多线路打算实行公交化改造，也有可能有些线路直接开通真正意义上的公交车。

　　目前，南安的短途客运公交化改造线路归南安交通部门管理，而公交归市政公用事业部门管理，现在泉州组建交通运输集团，南安下一步怎么走，还不确定，但按南安市政府要求，城乡公交一体化的方向应该是不变的。

　　黄延彬介绍，南安市区至康美、东田、丰州3条客运线路公交化改造，执行公交票价给经营者造成的损失，据统计约128万元。南安市政府按60%的额度给予补贴，合76.8万元。“有了政府的这块补贴，据我们调查，试水的公交线路是不会亏本的。”

　　【专家观点】公交汽运合并是趋势

　　一直关注泉州交通问题的省“畅通工程”专家组专家林福文早就听说汽运、公交“合并”一事，他在电话里接受采访时说，泉州公交早就该改革了。

　　他曾和别的专家到全省各地进行过多次调研，发现从经济总量、人口总数等方面均衡地看，泉州公交的政府投入是最少的。有关扶持公共交通的政策，泉州在全省是最早出台的，却也是全省落实最不到位的，“口惠实不惠”。

　　公交与汽运合并是趋势，厦门早就这么做了，现在还要把民营的也纳入。全省在这方面做得最好的是龙岩，其次才是厦门。全省的运输行业，汽运、公交合并，公车公营，效益最好的就是龙岩，现在龙岩已在筹划上市。

　　以夏季的空调票价为例，龙岩早在2008年起，就执行公交车夏天开启空调免收空调费，福州和厦门从去年起执行，泉州至今未见动静。没有政府的投入，这事就无从谈起。公交的公益性质，决定了企业不能以赢利为目的，但既然是企业，就要符合市场规律，也不能都不讲企业效益。因此，政府的政策扶持和投入，显得尤为重要。

　　有业内人士分析，政府此次成立交通运输集团，对公交的发展是有利的。因为泉州汽运行业的效益好于公交，是赢利的，集团化后，可以把汽运赢利的利润用来扶持公交发展。林福文认为，这一方式也未尝不可，这样做，才能把公交做大做优。

　　福州公交集团公司副总经理林忠铭认为，从行业发展来看，合并才能统筹发展，才能便民利民。合并后，有利于城乡公交一体化发展，无论是规划、建设，都是在集团的框架下运作，竞争关系变兄弟关系，可避免各自为政、重复建设，它不仅有利于企业的发展，更有利于市民的出行。

　　□网友建议

　　让IC卡取代月票

　　网友“笑对人生”：对泉州公交的看法很多，月票就是一项。泉州公交发展有限公司推行的月票，却不能在9、10、11、12、13、16、801、802等线路使用，一张月票一个月103元，却是有限制使用，理由居然是这些线路跑的是公路，不是纯市区线路，这叫什么道理？同样的，这家公司的月票也不能在泉州市第二公交公司的线路上使用。

　　成立交通运输集团后，这两家成一家，月票也该通用了吧。泉州两三年前就喊着要在公交车上推行IC卡，刷卡坐公交，媒体都报道了一次又一次，至今仍是未知数。合并后，这事也该早日解决吧。到时，一张卡，爱坐哪就到哪，这才方便啊。

　　公交一体化

　　宜早不宜迟

　　网友“疏狂一醉”：布局公交网络，打通城乡经脉，便民利民亦有助城乡发展，是多赢举措，宜早不宜迟。

　　网友“指间”：公交事业的改革，就是要将惠民利民落于实处。公共事业作为民生工程，更是要将百姓的需要放在第一位。而对公交系统，方便与快捷就是唯一的指标。

　　网友“游兵”：三年后公交将辐射到各乡镇，单靠公交公司自身的实力肯定是不行的。希望政府能真正重视，给予大力支持，不要突然间热一下，又凉下去。