今年以来,通江县确立了“挤、靠、连”的交通项目建设发展思路。灾后恢复重建、扩大内需等交通项目全面启动,危桥改造、危岩排险工程全面实施,各项交通项目工作年内均可超额完成目标任务。
超前规划
近5年来,通江县紧紧抓住新一轮西部大开发和全市“六路建设”等大好机遇,认真分析研判形势,初步完成全县交通“十二五”规划。
着力连接大动脉。把万(源)通(江)巴(中)高速公路项目列入全县交通“十二五”规划,争取纳入全省“十二五”规划。力争将通江与巴(中)达(州)高速、巴(中)汉(中)高速连接道纳入全省“十二五”重大开工新项目和重大储备项目规划。S302线过境路争取纳入全省“十二五”规划。
着力构筑主骨架。通(江)竹(峪)路、通(江)水(宁寺)路升国道和通(江)仪(陇)路、通(江) 武 (胜) 路、万 (源) 旺(苍)路升省道已列入全市交通“十二五”规划,分报省交通运输厅审批,计划2013—2015年实施。县城绕城公路纳入全市交通“十二五”发展规划,计划 2016—2020年实施。通(江)洗(角溪)路计划明年开工改造。景区连接道(诺水河—光雾山)列入全市“十二五”规划,计划2013—2015年实施。
着力推进大循环。“十二五”期间,全县规划新建19座大中桥梁和整治50座大中病害桥梁。完成至沙路等6条166.36公里县、乡道公路升级改造;完成通平路、元民路等27条233.6公里联网路建设,并完善其安保设施;完成通村通畅项目349个1320.8公里和村道联网路项目451个2230.6公里;完成农业产业路156公里、林场公路160公里,其它专用公路144.2公里;完成31条县乡道安保设施建设,整治安全隐患723处505.7公里。
着力促进大发展。“十二五”期间,全县新建航道115公里,维修航道292公里,新建码头29个,渡改公路桥40座。建成一级客运站2个、二级客运站4个、五级客运站9个。建成一级货运站1个、二级货运站2个。建成150个农村客运招呼站。县城建立2个县级客货运站和2个物流中心,各乡(镇)建立乡镇客运站,风景区建立专用旅游客运站,水陆交通结合部建立客运站和物流中心,到2015年,开通农村客运班线21条,新建、整治农村客运招呼站56个和水运码头15个,实现水陆交通协调发展。
进展顺利
在建交通项目进展顺利。今年以来,通江县逗硬落实业主负责制、招投标制、合同管理制和监理制,切实优化服务,搞好要素保障,努力推进重点交通项目速度、质量和安全相统一。截至目前,通(江)达 (州)路改造工程,石牛嘴大桥建设进展顺利。30.2公里断头联网路完成路基工程17.5公里。33条通村通畅工程全部启动,完成18条81.8公里,占55.2%。正在实施建设1个乡(镇)农村客运站、1个渡口码头,2座渡改人行桥已完成1座。
交通项目争取工作成效显著。通(江)前(进)路、通(江)竹(峪)路升级改造项目已获省发改委立项批复,国家补助资金达2.8亿元。通(江)平(昌)路等19条159.3公里联网路改造获省立项批复,国家补助资金 6372万元。争取通村通畅项目 39个村 169.7公里,国家补助资金 1697万元;通村通达项目10个村58.5公里,国家补助资金1170万元。争取中国扶贫基金会对沙溪大桥重建捐款970万元。交通历欠债务获省初步认定 6.9亿元 (占全市总额的50%),正报国家审定。
规范管理
通江县进一步完善交通项目质量管理体系,在建设管理上实现新突破。坚决锁定债务,把债务锁到每条道路上去,锁到每个道路项目上去,做到有理有据真实,不搞糊涂账。村道、乡道、县道的债务按照“村级、乡级、县级”债务来化解。通过项目申报途径来化解,通过银行贷款、政府贴息的模式来解决交通项目融资难问题。
运行机制上实行新接轨。交通项目资金必须实行计量付款,不能先借支后算账。项目的评审、决算上由交通部门与财政、审计部门共同监督。在资金用途上实行专款、专用、专账,一条路一个项目,一个施工队一个账户,做到财务一目了然。交通部门由直接责任人变为监管服务的主体,将职能转变到施工监管和服务上来,监督好合同兑现、工程质量和建设进度。一条道路由一个县级领导负责,各自搭好工作班子,解决协调好各自负责道路桥梁的实际问题。通过到外地聘请专业技术人员,解决人才匮乏与技术力量不足问题。对交通建设项目只能设“路标”,不能设“路障”。
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