------上海公交百年回顾与展望
1908年3月5日,上海第一辆有轨电车,全程行驶6.04公里,从静安寺开到外洋泾桥上海总会(今广东路外滩),上海近代公共交通由此诞生。英商上海电车公司和法商电车电灯公司分别在其租界开办有轨电车,华商电车有限公司在南市地区开办有轨电车,形成各自营运公共电车的格局。直到解放前上海公交所用车辆全部依赖进口,以至当年英商大班离开上海市曾这样断言:要不了多久,上海就会只剩轨道,没有电车。上海公交工人发扬自力更生、奋发图强的精神,1951年造出了全国第一辆无轨电车,1957年制造了全国第一辆国产公共汽车。
上海公交的发展,始终紧跟着城市发展的脚步。1949年上海刚解放时,全市只有934辆汽车和电车,44条公交线路,线路长度仅有352公里。经过建国初到1957年的恢复性发展,打通了南北公交干线,新辟了51、52、53等市通郊公交线路。人民政府于1952年、1953年先后征用、代管了英商电车公司和法商电车电灯公司,1954年实现对几家华商公交企业的公私合营,完成了公共交通的社会主义改造。1958年上海市公交公司成立,全市公交实行同意经营管理,上海公交进入新的发展时期。到1965年底,全市公交车数量已增至2282辆,是1949年的2.5倍,线路118条,是1949年的2.7倍。
20世纪80年代末上海开始现代轨道交通建设。1993年地铁1号线部分路段试运行,拉开了上海轨道交通高速建设发展的帷幕,随后轨道交通2号线、3号线、5号线、4号线相继投入运营,2002年底,世界第一条磁悬浮轨道线在上海浦东开始试运行。20世纪90年代,上海公交为上海“一年一个样、三年大变样”发展服务,发展速度超过了历史上任何时期。
进入新世纪的上海城市公共交通系统,已呈现立体化和多元化的态势。截至2007年底,上海公交通年客运总量达到45.1亿人次,日均1237万人次。其中,地面1800台公共汽电车承担750多万人次/日均,总长度为234公里的轨道交通承担250多万人次/日均,4万台出租车承担200多万人次/日均。日益完善和发达的城市公共交通系统,已成为市民出行的首选方式。2007年城市公共交通的客流量,占市民出行总量比重已从2002年的22.5%上升到27%。去年,列入政府“实事工程”的一大亮点。一是实施换成优惠,并将优惠幅度提高至1元,日均90万人次享受优惠。2008年将适当延长换乘时间,同时,制订扩大到包括郊区公交线在内的全市所有公交线路实施换成优惠的政策。二是实施老人免费乘车。2007年10月19日起,全市150余万70岁以上老人非高峰时段可免费乘车。在实施过程中,针对老人使用过程中遇到的问题,落实了改进服务措施。2008年,将推出老人乘车优惠专用卡,向老人免费发放并送卡上门,既方便老年人乘车,又有利于通过专用卡记次落实政府对公交企业的补贴。三是统一城乡票价结构。去年研究制定了统一城乡票价结构的方案,郊区公交的票价结构于与中心城一致,放宽基准乘距,实施递远递减,有利于进一步降低郊区或城区外围地区居民通勤出行成本。2008年将适时推出。
1908年到2008年,上海公共交通经历了百年沧桑,百年巨变。百年是厚重历史的句号,百年更是在展宏图的起点。碾过百年岁月的公交车轮,穿过历史时空进入了新世纪的起点,上海公共交通将以只争朝夕的豪迈激情,为上海发展谱写新的百年华章。100年来,上海公共巴士演变的历史不仅推动历史的进步,还留下许多难忘的情怀,对市民和公共巴士运营商都是如此。上海是年轮转出来的,公交车轮将继续承载着上海在新世纪中前行。
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