受国际市场原油价格持续上涨的影响，国内成品油价格与原油价格倒挂的矛盾日益突出。为保证国内成品油供应，促进能源节约，国家自11月1日起适当提高成品油价格。全国汽油和柴油的平均零售基准价分别由每吨5480元、5020元调整为5980元和5520元；上浮8%后的全国平均零售价分别为每吨6460元和5960元，折合每升约分别提高0.4元和0.46元。为了解本次成品油提价对相关企业、行业的影响，国家统计局湖南调查总队对长沙、岳阳、株洲、常德、湘潭、邵阳、郴州、怀化、永州、张家界等市进行了一次专题调查。调查结果显示：成品油提价后，炼油企业亏损情况有所减少，运输行业利润下降明显，成品油供应仍趋紧张。

　　一、炼油企业亏损有所减少

　　湖南重要炼油企业为长岭股份公司和巴陵石化有限责任公司两家。国际原油价格大幅上涨，导致炼油企业成本上扬。长岭股份公司目前原油进价约5500元/吨，比上月上涨了近1500元/吨；巴陵石化公司现原油进价约为5220元/吨，比上月上涨了近1000元/吨。长岭股份公司现在每生产一吨汽油平均亏1836元，生产一吨柴油约亏1498元，巴陵石化公司现在每生产一吨成品油约亏损950元。为应对目前市场成品油供应不足状况，长岭股份公司和巴陵石化公司炼油设备均满负荷运行。按目前的生产能力，长岭股份公司每天约产汽油为2500吨、柴油约为6000吨，巴陵石化有限责任公司日产主要成品油约5100吨。如按成品油调价后的价格计算，现两家炼油企业仍处于比较严重的亏损状态，但与调价前相比，亏损有所减少。

　　二、交通运输业压力倍增

　　（一）公交运输企业亏损增加

　　本次成品油提价对公交运输业冲击明显。据从事中长途汽运的岳阳市神驰集团反映，该公司现有客车、货车共385辆。现柴油每升从4.76涨到5.22元，上涨0.46元/升，按目前柴油消耗量计算，公司客车每天大约消耗柴油费用要增加10000元，一个月增加30多万元，货车一个月增加8至9万元，导致公司营运成本大幅增加。又据邵阳市扬子巴士公司分管经营的负责人介绍，该公司现有营运车辆316辆。这次油价上涨，每辆车每天平均要增加油费开支16元。按此计算，每天新增费用5056元，一个月增加15万多元，一年要增加近200万元。公司去年经营亏损380多万元，今年预计继续亏损，且亏损额增加。湘潭市公交运输企业因油价上涨，导致每月增加费用近30万元。

　　（二）出租车营运业利润下降

　　由于油价上涨，长沙、岳阳、邵阳、湘潭、怀化等市出租车司机普遍明显感到因成本增加导致收入减少。岳阳市的一位出租车司机算了一笔账：按目前载客率计算，每天油耗30升左右，现汽油每升上涨0.4元，每天增加油费12元，一月下来他们减少收入300元以上。省会长沙市出租车司机每月收入减少近600元。据业内人士测算，燃油价格大幅上涨，出租行业整体成本上升9%左右，在其他开支不变的情况下，司机们所获的利润将日渐微薄，许多出租车司机不得不采取蹲点等客、少空跑或避开拥挤路段的办法来节省油钱。

　　三、成品油市场供应紧张

　　由于国内成品油市场供求矛盾突出，加上湖南已经全面进入枯水季节，湘江长沙段接近历史最低水位，千吨级的船舶很难直航进入株洲、湘潭、长沙的水运油库码头，而铁路运力也比同期偏紧，造成湖南省部分城市成品油供应紧张。如：中石化永州分公司柴油实行定量供应，每天供应600吨，每车每次限量200元；张家界市内仅两个加油站限时供应0号柴油，每天加油排队等数小时还不一定能加上油。据该市运兴旅游公司负责人反映：自油价上涨以后，一个星期的时间公司已有6个团队因担心车辆加不到油而没有承接业务，企业损失在3万元以上。郴州市内的湄桥、龙泉路、城东、珠江桥等加油站，目前每台车每次加油限量200元。湘潭市部分从事货运业务的企业也反映由于近期柴油紧缺，经常加不到油，导致公司长途货运业务受到限制。由于供应紧张，少数地区加油站附近已经出现高价倒卖柴油谋取暴利情况。如郴州市中石油龙泉路加油站附近一桶200公斤的大铁桶装柴油，已炒卖到1800元。

　　调查发现，为应对成品油价格上涨，合理疏导受影响行业的成本增支的影响，湖南省物价局出台了《关于保障成品油供应稳定市场物价的通知》。该《通知》规定，此次成品油提价后城市公交、农村道路客运（含农村水路客运），运价不动，也不向旅客收取燃油附加；成品油提价的增支按国家有关规定给予补贴；出租车仍执行现有燃油附加方案，不再加收燃油附加费；公路客运继续按现行办法与柴油价格分段联动，燃油附加费每人票增加0.5元。为确保市场稳定，各级价格部门正在加强市场监测和价格监督，严厉打击囤积居奇、造谣惑众、搭车涨价等违法行为，以维护正常的市场秩序。同时，部分城市已经开始落实石油价格改革财政补贴资金。如怀化市2007年度石油价格改革财政补贴资金为3656万元，比2006年的2466万元增长48.3%。补贴对象分别为：林业企业林场苗圃1584万元，城市公交852万元，农村客运829万元，出租车182万元，水路客运108万元，渔民和渔业企业54万元。11月10日，已将补贴资金拨付到各县(市、区)。

　　四、成品油价走势预测

　　目前我国成品油价格主要受国际原油价格影响，近期国际原油价格突破98美元/桶后价格所回落，但仍在90美元/桶以上的高位运行。随着经济的快速发展，我国对国际原油的依存度提高，本次成品油提价，国内炼油企业仍处于明显亏损状态，调价后的成品油平均价格仍低于国际市场成品油平均价格，若国际原油价格长时期在高位运行，国内油价仍存在上调空间。

　　五、几点建议

　　1、建议政府有关部门对受燃料价格影响较大的公交、出租车等交通运输行业，减免部分费用，以减轻因油价上涨对公交、出租车业带来的冲击。同时，应采取切实措施，抓紧研究制定湖南省交通行输业应对油价变动的长效机制，确保城市公共交通行业健康稳定地发展。

　　2、合理规划公交、出租车业市场的发展。以长沙市为例，目前该市公交车有2400多台，部分线路乘客满载系数低；出租车有六、七千台，空驶率高，能源的浪费较大。从目前长沙的城市规模和人口出行情况看，这些公共车辆和出租车已完全能够保证市民的正常出行。因此，有关部门应合理规划公交、出租车业的发展规模，提高资源利用率，节约燃油。

　　3、要积极规范运输业和出租车行业营运市场，避免无序竞争，严厉打击无牌摩的拉客、黑车经营等违规行为，维护好公交、出租业的营运环境。

　　4、要积极采取有效措施，严厉制止倒卖成品油、哄抢油等行为，维护油库和加油站的现场秩序和治安保障。铁路、公路、水路等相关部门要相互配合，做好成品油供应单位的资料调运，确保成品油资源的足量入户。中石化、中石油两大公司应加大工作力度，积极与各个总部相协调，增加湖南市场的资源供应量。