编者：2023年07月21日，北京市交通委员会党组书记、主任徐会杰做客交通运输部在线访谈栏目，介绍了北京市绿色出行、地铁发展、地面公交发展、MaaS发展情况。徐会杰介绍，今年北京将实现全市轨道车站出入口换乘距离小于50米的公交站点占比达到86%。

以下为中国道路运输网摘录了其中部分访谈内容。

北京市交通委员会党组书记、主任徐会杰

关于绿色出行创建行动

徐会杰：2020年7月，交通运输部、国家发展改革委联合印发《绿色出行创建行动方案》，要求以直辖市、省会城市、公交都市创建城市等城市为创建对象，开展绿色出行创建行动，引导公众出行选择绿色出行方式，降低小汽车通行强度，提升绿色出行水平。为深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大关于开展绿色生活决策部署，北京市高度重视，积极反应，依托北京市交通综合治理领导小组机制，形成绿色出行城市创建工作机制，编制了《北京市绿色出行创建行动方案》，提出“促进协同融合、做强轨道交通、做优地面公交、做精慢行系统、推广绿色车辆、加强需求管理”等6方面任务和相关保障措施，明确“推进绿色出行网络建设”等24项具体任务。33家市级委办局和相关企业共同开展创建行动，落实各项具体任务。

创建期间，北京市交通委每年汇总编制年度创建报告，上报交通运输部。2022年12月，经城市对标自评、省级核查推荐、专家评审、省际交叉复核、社会公示等程序，交通运输部、国家发展改革委发布《关于公布绿色出行创建考核评价达标城市名单的通知》，北京市被评为绿色出行创建达标城市。

关于北京地铁发展

徐会杰：对于北京来说，地铁发挥着“大动脉”的作用，串联着居住社区、机关学校、商场楼宇，拉近了时间和空间距离，实现了互联互通，促进了城市的经济繁荣。2022年3月，《北京市“十四五”时期重大基础设施发展规划》发布,提出北京轨道交通发展将以往“轨道跟着城市走”转变为“城市跟着轨道走”，建设“轨道上的北京城”。

为了不断提升市民地铁出行体验，促进“公交优先”，近几年我们致力于提升轨道交通运营服务品质。一是加快织密轨道交通网络。目前，全市城市轨道交通共计27条线路807公里，市郊铁路365公里，轨道总规模居全国第一。今年还将开通2条（段）新线和3座既有线车站，服务市民出行。二是实施轨道既有线网优化提升改造。1号线与八通线、房山线与9号线实现跨线运行，地铁网络化运营迈出实质性步伐。三是提升轨道交通出行效率。轨道交通全路网83次缩短发车间隔，11条线路最短间隔降至2分钟以内，列车旅行速度由35.8公里/小时提升至36.9公里/小时，列车兑现率、正点率均达99.9%以上，路网整体列车服务可靠度提升182%，地铁运行质量效率国际领先。四是持续推动轨道交通“四网融合”。目前，我市与国铁集团签署战略合作框架协议，轨道交通“四网融合”取得实质性突破。

关于地面公交发展

徐会杰：北京拥有着全世界最多的公交线路和车辆规模，公交线路遍布城乡各处，在2019年，北京就实现了所有建制村“村村通公交”。相比轨道来讲，地面公交为市民出行提供了普遍性服务，特别是解决了偏远山区出行问题，助力城乡一体化发展。公交作为大运量、集约化的出行方式，在缓解城市交通拥堵中发挥着重要作用。一辆公交车的运力相当于60辆小汽车的运输量，公交出行对道路资源利用率的优势显而易见。

经过多年发展，截至目前，北京市拥有公交车2.76万辆；公交线路1633条；运营线路长度42726公里。线路数量和车辆规模均位列世界各大城市之首。公交线路覆盖北京市市域并通达周边毗邻河北区域，建成区500米站点覆盖率达到99.4%，基本形成了四通八达的地面公交线网体系。近两年，我市持续以融合发展、提质便民为目标，不断提升地面公交运营服务水平，提升市民公交出行的体验。

一是持续优化线网布局。我们制定了《地面公交线网总体规划》，初步构建了“干普微+定制”线网，累计新开、调整、延长线路共计967条，增加线网覆盖711.2公里，方便1937个居民小区出行，同时削减了重复线路和重复设站，提高线路运行效率。

二是促进公交轨道融合发展。围绕轨道交通的发展，优化调整公交站位，构建轨道服务中长距离出行、地面公交服务中短距离出行的互补发展模式，今年将实现全市轨道车站出入口换乘距离小于50米的公交站点占比达到86%。

三是开通升级定制公交服务。目前我市定制公交运营线路共计近500条，包含商务班车、通勤班车、区域巡游定制公交、节假日定制公交、就医专线、高铁专线等类型，日客运量超过2万人次，满足市民个性化出行需求。

四是科技赋能公交运营。实现了三级调度向二级调度的转变，实时公交、车厢拥挤度查询覆盖全部线路，市民出行体验更加便捷、舒适。

关于MaaS发展

徐会杰：MaaS平台，专业术语称“北京交通绿色出行一体化服务平台”，整合了公交、地铁、市郊铁路、步行、骑行、网约车、航空、铁路、长途大巴、自驾等全品类的交通出行服务，能够为市民提供行前智慧决策、行中全程引导、行后绿色激励等全流程、一站式“门到门”的出行智能诱导以及城际出行全过程规划服务。说白了，在出行前，市民通过北京MaaS平台可以获取非常全面的出行信息，比如路上堵不堵、几点最顺畅、公交有什么路线、地铁挤不挤、步行远不远、打车贵不贵等，从而做出最佳的出行计划。还为公交用户提供了“地铁优先、步行少、换乘少、时间短”等多种出行规划建议供其选择。

2020年9月，基于MaaS平台推出绿色出行碳普惠激励活动，市民在MaaS平台上注册参与“MaaS出行 绿动全城”活动后，采用公交、轨道、步行、骑行方式出行即可获取相应的碳减排量，并在MaaS平台兑换公交卡、代金券，或捐赠环保公益活动。

截至目前，北京MaaS平台用户超3000万人，日均服务绿色出行450万人次。碳普惠实名注册用户超354万人，累计碳减排量近40万吨。

刚才提到，今年启动了北京MaaS2.0建设，将继续坚持“绿色、一体化”发展理念，以提供优质“门到门”绿色出行一体化服务为根本，持续升级城内、城际一体化出行体验，开展“交通+餐饮”联动、公交轨道、停车等场景预约试点探索，在持续提升出行服务确定性的同时，实现出行融入生活。同时，升级以碳为核心的多维激励，打造MaaS可持续发展生态。力争到2025年，实现核心场景绿色出行一体化服务体验大幅提升，碳普惠覆盖范围和用户规模显著增加，MaaS平台日均服务绿色出行人数不少于600万人，绿色出行服务渗透率达到20%，绿色出行转化率达到3%。