上周我们发布的文章(总理发话了!取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证|推动取消高速公路省界收费站)受到了众多卡友的关注,后台留言也是对这一政策寄予了很高的希望,今天我们就其中“推动取消高速公路省界收费站”这一政策进行解读。
取消收费站不等于取消收费
相信很多卡友一听说要取消收费站,自动就把这项政策跟“取消收费”挂了钩,其实这完全是两个概念。
在我国,很多高速公路的建设都是通过银行贷款来完成,在建设的时候也明确了收费周期。但从目前情况来看,一些高速公路收费到期之后仍然继续收费,这是因为一个省份之内,有的线路可能已经还完贷款,但有的高速公路因为车流量等关系,收到的款项不及预期,导致其在一定周期内无法回收贷款,需要由其它线路的收费进行补偿。
据交通运输部汇总发布的《2016年全国收费公路统计公报》里表示,2016年度,全国收费公路通行费收入为4548.5亿元,但支出总额却高达8691.7亿元,其中偿还债务本金支出4750.5亿元,偿还债务利息支出2313.3亿元,养护支出476.3亿元。
从这个账本来看,尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因,但要取消高速收费,目前来看并不现实。
省界收费站容易成为堵点
既然不是取消高速公路收费,那么推动取消省界收费站,其意义何在?
这种收费站的设置本身和高速公路的投资建设有关,由于高速公路都是各省自己筹资、分段建设、自行养护,各省自然会“竭尽所能”划界、设站、收费。正因为如此,出现了不少怪现象。
仅以河北省为例,河北省地处京津周围,其省界收费站有十几处,特别是张家口与北京、唐山与天津等几个交界处的收费站经常堵车,有时堵车多达数小时,甚至十几小时,严重影响了高速公路的通行效率,被堵车辆对能源的浪费和对环境造成的污染也很严重。
如何解决这个问题?
河北省的全国政协委员刘志新建议,取消高速公路省界收费站,在全国范围内实行高速公路“一卡通”。
即在全国范围内,车辆上高速领卡,下高速交费。把通行费按照车辆行驶几个省,每个省行驶的里程,分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后台联网计算机处理,这既能保证高速公路的畅通,又能降低高速公路收费成本。
虽然从大的形势来看,取消收费站是大势所趋,但因为人员难分流,后台计算机处理收费也涉及到由谁来处理、资金回款等系列问题,因此这一政策并没有推广出来。期待在国务院的大力推动之下,各方都能把眼光放长远一些,在处理好各方利益的前提下,把这项利好政策真正落实好。