开展道路运输行业双随机抽查(即参加检查的执法人员随即抽取，被检查的行政管理对象随机抽取)是今年以来淮安市运输管理处在深入推进运输行业监管方式创新，着力优化运管机构服务，主动适应和引领运输经济发展新常态，加快推进行业转型升级，着力解决影响运输行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”的一项重要举措，通过方式创新、效能提升进一步为各类运输市场主体营造公平竞争的发展环境，激发大众创新万众创业，使我市道路运输市场既充满活力又规范有序。

　　一是对照《道路运输条例》、交通运输部新修订的客运、货运行业配套规章并结合行政权力清单、职责清单，梳理制定了淮安市道路客运、货运、机动车维修、驾驶员培训以及客运出租(公交)等5个运输子行业共计35项随机抽查事项清单。结合许可条件的维持、日常经营行为、规章制度建设以及运营信息报送等4各方面制定了各运输子行业统一的执法检查表格，精简优化，提升效率，实现了一张表格管检查。

　　二是摸清监管底数，建立随机抽查对象和执法检查人员库。通过对5个运输子行业现仍在从事道路运输经营的企业进行摸底，共筛选出105家重点监管企业编入随即抽查对象库，同时，结合我处所有执法人员工作岗位及专业技能抽出43名持有交通运输部《行政执法证》人员组成双随机抽查人员名录库，夯实双随机抽查基础。

　　三是合理确定抽查比例和频次，确保执法监管履职到位。结合我市5个运输子行业监管的实际，双随机抽查每年度原则上对每个列入监管重点的企业只开展1次，对于企业经营行为被多次投诉、举报或者新闻媒体曝光列入异常经营名录，并根据具体情况适当增加抽查频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多影响企业的正常生产经营。截止目前，已经对16家运输企业开展了双随机抽查检查。

　　四是坚持随机抽查与优化服务并重，协调解决制约企业发展的难点和阻碍突破的堵点，激发从业人员干事创业活力。开展双随机抽查不是为了监管而检查，更重要的是通过上门抽查主动服务，我处坚持民意为先、问题导向，在抽查中与企业人员进行座谈，查找问题，跟踪督办，消除隐患，充分发挥行政管理部门综合协调优势，着力解决运输行业发展存在的突出问题，为运输行业的创新创业提供引领支持。

　　五是依托网络在线平台，推进双随机抽查与社会信用体系相衔接。我处将抽查的结果与道路水路运输经营者信用管理相挂钩，对于抽查中反复存在、不能彻底整改的问题逐一梳理并录入江苏运政在线信用管理系统，按照相关规定在信用监管方面予以扣分记录，逐步实现交通与政府信用管理、公安、安监等多部门联动惩治，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性，强化了事中事后监管的实效。