织金县由于从2006年以来,出租车数量一直维持在230台,加之部分人员受利益驱使,非法营运现象严重。同时在打击非法营运案件办理中,难扣车、难处罚一直是困扰运政执法人员的头痛问题。今年以来,织金县道路运输局多措并举积极破解运政执法“扣车难、处罚难”的问题,扎实推进“两学一做”学习教育,加快法治织金建设步伐。
与公安部门建立联动机制。加强与公安部门的联动配合。经协调抽调38名特巡警队员5名交警参与联合打非。各个稽查组各配5名特巡警队员,随时处理暴力抗法的行为。加大对非法营运的打击力度,如不配合检查,阻挠执法程度严重的人员,则移送派出所对行为人实施行政强制措施,有效的打击非法营运者嚣张气焰。
积极与法院主动联系,认真梳理每月行政处罚案件,对拒不执行行政处罚决定且符合强制执行条件的案件当事人,由道路运输局部门提出强制执行申请,申请法院对未依法履行交通行政处罚决定的案件集中进行强制执行,从而加大对行政处罚案件执行力度,严厉打击各类交通运输违法违章行为。
由县政府行文,明确各乡镇在打及非法营运中的主体责任。请当地政府部门对当地的非法营运人员进行摸底,利用场天宣传教育。对特别突出人员进行说服教育,一是能引导其不去做,二是能约束其不敢做。由派出所依托“一站一队一点”对非法营运行为进行检查,对查实的,移送道路运输局处理,有效地震慑了非法营运行为。
部分从事非法经营者往往是身患疾病,或者是没有一技之长,或者家庭负担重,从事非法经营的车辆价值相对较低。对于《道路运输条例》规定的非法经营罚款30000元,根本难以处罚到位,《行政处罚法》依法从轻或减轻行政处罚的规定,对家庭困难的可以减轻处罚。家庭困难最直接的条件是行为人所属乡镇部门出具的家庭困难证明,经违法行为人申请,道路运输局部门依据其困难程度,通过重大案件集体讨论小组研究决定,从而对其减轻处罚。
充分运用科技化手段。加强信息化建设,改善装备,提高取证技术能力。充分运用相机、执法记录仪、摄像机、天网工程等高科技技术手段进行调查取证,以提高办案质量,让违法行为人无计可施,心服口服,从而提高行政执法力度,破解行政处罚难。