俗话说，“要想富,先修路”、“公路通,百业兴”。公路是我们整个经济社会的“血脉”。它既是国民经济重要的基础设施，又是国民经济的先导性产业。许多发达国家和地区的发展和振兴，都是以加强公路建设为先导，从而带动整个经济社会的持续快速健康发展。因此公路安全生产对于公路建设来说就显得尤为重要，这决定着公路的质量与公路建设的进度等诸多问题。尤其是最近发生了丰城发电厂“11.24”特别重大事故，使人心痛、发人深省。公路作为我国一大工程，安全生产同样重要，下面就如何开展公路安全生产问题谈谈一些看法。

　　一、浅析当前公路安全生产工作中存在的不足

　　由于这些年我国经济社会发展迅速，各地经济交往日益密切。我国对公路安全生产越来越重视，为保障安全也做了许多的工作，我国的公路安全形势目前来说是越来越好了。但是从今年新闻上也看到了许多公路系统的责任事故，这说明许多地方公路的安全管理仍然不足，与实际要求存在着差距。这些问题主要表现在以下方面:一是单位或相关领导安全意识淡薄，只注重建设，不注重安全;只重视进度，不重视质量;只重形式，忽视本质。安全工作也只是开开会，发发文件，并没有采取实质性措施。对安全事故也是遮遮掩掩，不能坦然面对。二是防范事故与灾害的功力不足，应急预案与措施不完善，在防范不及时的情况下，导致二次事故与灾害。三是安全监管不到位，安全生产投入不足，安全生产执法监督力量薄弱，对违章违法现象乃至事故的调查处理力度不够。

　　二、国外公路工程施工安全管理经验

　　完善施工安全法律制度，为了强化施工安全监管,美国政府下设职业安全与健康局,各州都有独立的安全立法和管理条例供管理。设立施工安全检查机构，国外许多国家为了确保工程施工安全,设立了专门的施工安全检查机构,通过专业化的管理机构对施工安全进行监督检查。运用先进技术设备改善施工安全管理，发达国家根据公路工程施工安全需要,把各种先进技术应用于公路施工安全生产管理中。如采用高效率、高技术含量的大型机械设备,减少现场施工人员等。加大安全生产经费投入，安全生产离不开安全生产经费的投入,大量安全生产经费的投入代表企业对安全生产的重视,能促进施工人员提高安全生产意识,能在经济上满足施工队伍对工程施工安全的需求,从而避免工程施工安全事故的发生。

　　三、加强公路安全生产工作的措施建议

　　公路安全生产与其他领域有想通之处，根本方法就是必须牢固树立“安全工作无小事”的理念，从上到下，从领导到工人都要将这一思想入脑入心。同时以强化领导、完善措施、落实责任为手段，以创新机制、创新管理、创新考核为动力，为公路事业发展创造良好安全环境，要真正做好安全工作，就要做到四个“必须”。

　　(一)必须强化安全意识，实现安全观念规范化

　　提高全员安全素质，建立并完善安全管理的思想意识体系。欲求同心，先求同识。现代化安全管理理念认为，生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以预测、预防和控制的。"预防为主"是现代化安全管理的基本原则。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防;任何隐患都应当可以控制。

　　(二)必须加强安全监管体系的建立完善。加强对安全生产的监督管理是做好安全工作的根本保障，各部门应建立和完善安全生产监管体系，理顺管理制度，规范管理行为，形成一把手负总责、其他副职分口把关、岗位人员各负其责的安全生产责任格局。

　　(三)必须加强安全生产责任落实。从干线公路环境治理、公路建设、公路养护、路政管理到内部行政管理都要明确具体分工，按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，全员层层签订《安全生产责任书》，做到纵向到底、横向到边，不留死角、不漏岗位，做到人人肩上有担子、人人身上有责任、人人工作有指标，各司其职，各负其责。

　　(四)必须加强应急预案体系建设和应急措施晚上。完善公路水毁、桥梁断交、雨雪恶劣天气等各类应急预案，搞好应急处置队伍建设，着力提高应急处理能力。着重做好重大节假日和恶劣天气等特殊时段、突出重要路段和部位的安全检查，及时发现和处置公路损毁、坍塌、滑坡、落石等险情，同时搞好防火防盗、防电防毒的软硬件建设。

　　(五)必须强化道路交通危险路段排查整治。要不断完善道路交通安全隐患排查整治长效机制，加强道路交通危险路段排查整治工作，加大安全隐患治理力度。对新建、改建、扩建道路严格坚持安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，从根本上减少安全隐患增量，全力营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。