当看到“2016年校车销量2.8万辆左右,同比增长5%”的预测时,记者首先想到的,是2015年校车市场的抬头。
的确,在甘肃校车事故后,校车受到了前所未有的关注。但此后,受限于种种因素,校车“热”了一阵又意料中的冷下来。校车运营这块“烫手山芋”被丢来丢去。随后,由民营企业主导、政府财政补助、教育和交通部门监管的运营模式诞生,停滞不前的校车产业再次被推动。
如此跌宕中,运营方又经历了什么?
“上错船”
作为国内最早进入校车运营行业的民营企业之一,长沙湘一校车服务有限公司对校车运营产业寄予了很大期望。总经理刘志敏回忆说,此前公司一直从事汽车租赁,偶然间接触到校车运营业务,“当时觉得这是一块新兴市场,会有很大发展空间”,于是决定进军这个产业。
事实证明,刘志敏只判断对了一半。“校车运营的确是个新兴产业,近年来也发展得很快,但‘依靠这项业务增加新的利润增长点’的想法显然过于乐观。”刘志敏补充说。
与长沙湘一校车服务有限公司境况相同的还有长沙望城区雷锋校车服务有限公司(以下简称雷锋校车)等一众校车运营企业。雷锋校车总经理张勇也表示,错误地估计了市场。
“我们公司一直开设有城市公交和公路客运等传统业务,当初考虑到校车运营和传统业务类型相似,可以额外增加利润点,因此进入这个行业。”张勇说,“进入后我们才发现,事情并不像想象的那么简单,随着国家针对校车运营方面的政策越来越严,后悔已晚。”
操碎心
校车安全不比其他交通事故,一旦出事,舆论压力可想而知。
“出了事故,不只是全国各地的记者会蜂拥而至,各主管部门也会再三约谈,想想就不寒而栗。为了避免此类事情发生,我们一而再再而三地强调运营安全,真是操碎了心。”张勇表示,现阶段,校车运营要保证专车专用,不得参与其他运营;要确保车辆不能超载超员;不能随意更改行驶线路,一旦出现违规行为将受到严厉处罚;校车驾驶员在驾驶过程中要接受远程实时监督。
各方监督也令运营企业“小心翼翼”。
采访中,刘志敏向记者讲述了一则案例:“曾经有驾驶员拿着一个破损的驾驶执照夹子要求我们报销,一问之下才知道,由于每天都要被交警拦下检查,一年下来,由于反复被掏出翻阅,皮夹子已经磨损严重,可见交警对校车的检查力度之大。每次车辆上路,我们都是‘心惊胆战’。”
不赚钱
运营校车压力重重且操碎了心,那利润应该可观吧?用运营企业负责人的话讲,未必!
“校车运营社会效益更大,经济效益并没那么高。”张勇强调。
记者了解到,以雷锋校车为例,运营利润主要包含几方面,即政府补助、安全奖励和学生缴费。其中,考虑到校车的公益性质,向公办学校学生收取的费用只能按照当地物价部门的规定收取,大致为每人每月100元左右;政府补贴则按照企业成本核算,除采购车辆时补贴的20%资金外,还在运营期间为每个孩子提供补贴100元;此外,政府每年还会补贴一定的管理费用,如果校车运营企业一年没出现安全事故,还会收到一定的安全奖励资金。
据了解,长沙市针对校车运营的政府补贴是根据接送对象补贴的,而不是根据购车时的用途补贴,如果企业购入的车辆是公办学校使用,就会得到补助,而民办学校只能自负盈亏。“因此对民办学校的收费略多,每个月差不多要一万多元。即便如此,利润也很微薄。”刘志敏补充说。
提意见
湖南省作为全国校车运营推广较快的省市,拥有庞大的校车数量。据张勇透露,全省校车运营企业加起来至少达到100余家,校车品牌各异。针对校车的意见和建议,引起运营方的热烈回应。
首先提出意见的是张勇,他指出,如今孩子们的营养充足,身体发育好,因此专为适龄青少年及儿童设计的校车座椅有时略显“紧凑”,一些体型偏胖的孩子乘坐欠舒适,希望厂家能适当增加座椅规格,或在车内专门设计几个“大座椅”,让孩子的乘坐更舒适。
刘志敏也表示,由于国家规定,校车内不允许在座位上方设置行李架,因此孩子们在就座时的书包存放问题严重。要知道。我国的孩子书包分量“充足”,孩子们往往只能抱在怀中,不仅影响乘坐,而且存在安全隐患。希望厂家能够在车内设立独立的书包存放位置。