辐射周边省20多县市、超过20条线路的山寨客运站，竟然藏身汉口龙王庙地下停车场。此事经本报报道后，武汉市运管部门组织执法人员，展开突击查处行动，查获3辆站外揽客的长途客车。

　　还有两个月，汉正街禁客、禁货就满三年，但目前汉正街整体搬迁尚未完成，仍有许多客商在此打货，他们如何出入汉正街?正如武汉市运管部门有关负责人所言，“堵截”不可能解决根本问题，现在又找不到好的“疏导”办法，如何兼顾管理和客商需求，考验着职能部门的管理智慧。

　　查处之难

　　停车场称检查应先打招呼

　　龙王庙地下停车场及周边马路上，每天有外地客车停靠发班，俨然一座山寨客运站。武汉市运管处和江汉区运管所的执法人员，在汉正街龙王庙开展客运市场打非治违专项行动，现场对豫S47927等3辆客车的证牌实施证据保存。令人出乎意料的是，涉事停车场有人竟称执法检查“至少先打个招呼”。

　　记者随运管执法人员来到龙王庙沿江一号，只见沿江大道路边停靠着两辆黄冈籍大客车，车上空无一人。其间，陆陆续续有客商将货物送到龙王庙地下停车场。

　　执法人员进入地下停车场，发现有豫S47927等三辆大客车，有的车门紧闭，有的正在修车，有的车旁堆满了货物。见有人在车旁查看，一名自称是停车场工作人员的男子上前质问：“你们是哪里的?来搞么事?”得知是运管执法人员和记者时，该男子称：“这里不许随便进，你们运管的来检查至少要先打个招呼!”见记者拍摄，该男子又称：“这里不许拍!”

　　据运管执法人员介绍，此次并非地下停车场第一次拒绝配合运管执法检查，以前还曾发生过执法人员在停车场内被围堵的事。执法人员检查发现，豫S47927大客车未随车携带驾驶员《从业资格证》，车上男子表示，司机睡觉去了证件带在身上。

　　通过查看车辆线路牌和询问车上人员，发现该车经营站点为新荣客运站，“准备在汉正街带几个打货的人”。由于该车和另外两台大客车涉嫌违反我国《道路运输条例》规定，不按批准的客运站点停靠，或者不按规定的线路、公布的班次行驶，执法人员将三辆车的《道路运输证》和线路牌实施证据保存。

　　运管部门表示，下一步将采取措施，推动联合整治，督促属地运管部门强化日常巡查管控，加强与公安等职能部门的协作，开展联合执法，净化市场秩序，协调公安交管部门，落实武汉市政府关于汉正街地区禁止大客大货通行的规定，与地下停车场业主单位沟通，采取加装限高架等措施，禁止大客车进入停车场，并将长期在汉正街地区违法经营的车辆名单，通报车籍地运管部门，加强源头管理。

　　堵疏之惑

　　市场有需求整治效果不理想

　　武汉市运管处负责人指出，从2011年8月武汉市在汉正街禁货、禁客之后，运管部门非常关注汉正街客运市场的动向，并对站外揽客等现象进行打击。

　　据介绍，2012年前后，每天约有20辆长途客车，到原汉阳国棉一厂厂区内停靠，接送到汉正街打货的客商。运管执法部门多次前往现场执法，甚至将20辆不按规定线路运营的长途客车名单，提交给省公路运输局，请求该局与车辆所在地运管部门联系，进行异地协查和监管，但由于打货客商的巨大需求一直存在，取缔该非法客运站的行动收效甚微。后来，运管部门找到原国棉一厂的土地所有方土地储备中心，请该中心不再将空地出租给非法客运，该非法客运站点才彻底关闭。

　　令人没有想到的是，原汉阳国棉一厂的非法客运站刚消失，在汉口龙王庙一带，非法客运就露头了，运管部门为此多次前往打击，但效果同样不佳。

　　运管部门表示，汉正街地区展开综合整治，在城区和汉正街周边设置了限高架，为何这长途客车甚至是双层卧铺客车可以轻易挺进汉正街东端。因此，要想提高整治效果，还需要多部门联合执法。

　　运管执法人员受访时坦陈，汉正街巨大的市场还在，人流物流客观存在，运管执法部门的查处，不可能从根本上解决问题。

　　记者采访中了解到，外地打货客商的要求很简单：方便快捷价格合理。汉正街客运站关闭搬迁前，外地客商乘坐长途客车可直达汉正街地区。2010年7月，紧邻汉正街的流通巷、集家嘴等临江客运站关闭，临江客运站开往十堰、河南、安徽、河北等方向的客车，大部分迁至硚口古田一路长途客运站发班。根据武汉市的要求，公交部门开行了219路(现改为619路)专线车。

　　2011年，汉正街客运中心、汉电客运站和十七码头客运站搬迁，浠水、襄阳、宜城、郧县等17条客运班线，划入汉口北站和古田客运站。记者采访发现，当初设计的“打货专线”619路，在沿江大道龙王庙起点站很少有打货客商乘坐。

　　江汉区运管所有关负责人表示，原计划2014年搬迁完毕的汉正街，目前搬迁工作仍在进行中，许多市场仍在正常营业，运管部门现阶段也找不到好的疏导办法。

　　权宜之策

　　专家认为完全取缔前应设“摆渡车”

　　武汉市综合交通规划研究院副院长兼总工、交通专家胡润州说，自发形成的山寨客运站，不仅存在安全隐患，而且给汉正街、沿江大道一带交通造成压力，应予以取缔。3年前，汉正街周边客运站全部关闭，其中部分线路由古田客运站引进。古田客运站曾为打货客商设置免费转接车，这种做法值得借鉴。目前公路客运客源被铁路客运等严重分流，公路客运更应该提高服务质量。建议考虑市场实际需求，在汉正街市场完全取缔前，各客运站设置往返汉正街的定点定时摆渡车，为打货的客商提供专业化服务。此外，汉正街将要外迁转移到汉口北，也可引导打货客商前往汉口北。

　　湖北省社会科学院教授冯桂林表示，客运站的设置与关闭要符合政府部门相关规划，汉正街将要整体外迁转移到汉口北，周边客运站关闭，由此给外来客商造成困扰，要解决这个问题，首先要调查清楚外来客车数量、客流量。如果涉及到的人很多，可以考虑在就近区域建设客运站，因为汉正街早有辐射周边的传统，大武汉要容纳得下这些外来客商，而不是排斥和拒绝。另外，还可以考虑设置“摆渡车辆”，比如由批发商出资包车，将客商的货物送到客运站，这样可以树立汉正街良好的形象，拉近与外来客商的心理距离。

　　山寨客运站隐患多多

　　有业内人士指出，我国对汽车客运站的设计有规范要求，比如，应避免旅客、车辆及行包流线的交叉，汽车进站口、出站口与旅客主要出入口，应设不小于5米的安全距离。显然，龙王庙地下停车场，离这些规范要求还很远。

　　此外，依据相关规定，载客汽车除车身外部的行李架和内置的行李厢外，不得载货。而龙王庙山寨客运站的乘客，绝大多数是来汉正街打货的客商，车厢内塞满包裹的客车比比皆是。

　　此外，停车场和发车位除设消火栓外，还必须设置适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易燃物质燃烧的消防设施。运管部门表示，由于这些大客车在汉正街地区违规停靠招揽乘客，车辆安全检验和旅客行包安全检查均无法落实，存在严重的安全隐患，无法保障道路旅客运输安全。

　　另外，龙王庙周边停靠的长途客车，全是夜晚或清晨5时之前抵达武汉，司机是否涉及疲劳驾驶?