China Road Transport Academy
河北客运市场被黑班车“搅局”雪上加霜
来源:燕赵都市报 鲁千国 李金花 张元霆 2014年6月11日9:52

  近日,记者在站前路临近唐山西站的路边看到了各式车辆,有来接送人的私家车,也有临时停靠的出租车,但更多的是一直停在站外路边不动的车,直到数位乘客上车后才会发动。

  沿着站前路由唐山站走向长途汽车西站,路边不时有人询问你是否需要坐车。车站入口处,值班岗亭内的高音喇叭里反复播放着宣传录音:车站外黑车无营运资质,发生过多起抢劫、强奸、杀人等刑事案件,而车站内有正规班车定点发车,安全有保障,希望旅客不要乘坐站外黑车,以免发生危险……只不过,这样的宣传很快就被淹没在了“滦南、乐亭”“唐海、曹妃甸”“河南郑州”这些以地名为内容的集体吆喝中了。

  随着高铁列车的开通和私家车数量的急剧增长,汽车客运市场的确面临着前所未有的冲击。班车司机们认为,客源量变少是不争的事实,而且车站外为数不少的黑车,更让连续下滑的营业额雪上加霜。司机们表示,自己每年都要按时缴纳各项班车费用、遵守客运法规,但一年到头却被黑车抢走了很多客源,有时甚至亏本经营,这让大家心里很不平衡。

  辛苦经营十数年难当连续亏损

  5月26日,唐山西站售票厅内的人流量并不大,购票者也不多。站内一名售票人员告诉记者,因为麦收将至,来唐山务工人员在近期会陆续回家,客流量本应该增加。但实际情况却并非如此,与往年同期相比,今年客流量非常少。

  “乘坐高铁从唐山到天津只需半个多小时,而且全天各时段都有,二等座票价只有52,比我们客车票价还便宜,而我们到天津需要3个小时左右,还是在不堵车的情况下。”唐山长途客运西站一名工作人员告诉记者,唐山到天津、秦皇岛等地的高铁、动车开通之后,致使许多原本跑这些线路的长途班车纷纷停运。社会大趋势的影响,让班车司机们无可奈何,但是站外黑车的“搅局”,营运状况的雪上加霜,让他们非常恼火。

  在售票厅内,一名戴口罩的中年妇女不停的来回走动,看到有进入售票厅的旅客就上前询问对方要去哪里,称自己的车高速到迁安,不用在站内买票,人不用等点儿,人凑够了马上发车。有些旅客听说不用等点儿,就会跟这个“票贩子”一起出站去乘黑车。

  旅客口中的“票贩子”其实并不倒卖车票,而是专门为黑车拉客的人。一位知情人士告诉记者,这些黑车已经组成了一个完整的体系,有人专门负责拉客,有人开车,有人领头,按照唐山各个县区分为不同的线路,各有负责人,大家平均分配利益以防止出现争抢客人的情况出现。

  记者在唐山西站的进站口观察了半个小时左右,发现往来的车站班车绝大部分乘客都不足半数,一些出站班车甚至只坐了四五个人。唐山长途汽车西站一名工作人员透露,从2013年下半年开始,西站客流量出现下滑,由原本每天1.1万左右的客流量,下降到现在的四五千人,高峰时甚至也很难到达七千人。

  “现在就是扛着,扛不住了大家就只能转行。”一位班车司机告诉记者,他周围已经有很多人离开了客运市场,有人辛苦经营了十几年,但也难挡连续亏损的状态,“去年大概有40多部车停运了,今年到现在为止又有20多部车停运,每天只要车轮一动就要赔钱,谁都赔不起。”

  “我们从唐海回来的时候只坐了4个人,连客车往返的油费、高速费都不够。从唐山出发去唐海也只卖了10多张票,每天就是赔钱运营呢。”一位负责唐山到唐海班车的车主告诉记者,县级车站外面也有很多黑车,在站外就把旅客拉走很多,三、四个人拼一辆黑出租,价格会比班车票贵几元钱,一些着急来唐山的旅客会选择乘黑车。

  “在乐亭汽车站时,一个黑车司机竟然到售票厅拉人,本来人家都要买票了,硬是把人拉走去坐黑车,我当时就和黑车司机打了起来。”唐山-乐亭的班车司机王铁军提起此事仍忿忿不已,本来客源就很少了,黑车再来分一杯羹,正规班车会更赔钱。

  “贩子”抢农民工客源送给过路长途车

  据知情人士透露,除了在唐山和各县区之间往返的黑车之外,还有一部分黑车在各车站及工地拉人,然后送到几个固定的载客点,等待路过唐山的长途车。“这些长途车大部分是往返于河南与秦皇岛,因为河南是劳动力输出大省,在唐山务工的人非常多,尤其是开封、郑州、濮阳、长垣等地,每年到麦收和春节都会有大批的农民工返乡。”在唐山西站从事班车运营的闫桂生告诉记者,5月中旬至6月初会出现河南、安徽等地农民工返乡的一个高峰期,因为他们要赶在6月收麦之前回去。每年这个时候车站也会适当增加班车车次,但是今年来车站坐车的返乡农民工却很少。

  在以前的唐山三站,如今的某驾校练车场,一个停放车辆的棚子是途经唐山拉客的长途车载客点之一。据附近居民介绍,这里经常有面包车拉来农民工等车。据部分班车车主以及唐山西站稽查科工作人员说,一些面包车主专门从事为过路长途车揽客的生意,在唐山西站以及市内各个工地拉到旅客后送到载客点等待长途车。

  27日,记者来到唐山东外环收费站进行走访,见两个农民工正在离收费站不远处的十字路口等车。“我们回河南开封,订了票了,说来这里接我们。”一位工人告诉记者,他们的票价比从汽车站买要便宜50块钱,俩人就能省下100元。打了两个电话后,一辆私家车过来接两位农民工去坐车,记者表示也有工友要回河南老家,司机给记者一张名片,表示人数多的话可以去工地接人,票价肯定比客运站便宜,并保证车为高速大巴。记者看到名片上写着起终点为唐山、河南濮阳,工地三人以上的免费接到班车上,凭借手中的名片订票的话,可以享受100元的票价。

  低价格拉走客源扰乱市场

  “为了能把农民工客源拉走,他们都是采用低票价的方式来竞争。我们正规班车的票价是155元,他们只收100-120元,一些农民工为了省几十块钱就会选择他们。”从1995年开通唐山到河南滑县、长垣县等地的班线至今,闫桂生从事班车运营已经有十几年的时间了,本来一直正常运营的班车却在近两年拉不到人了,因为别人的票价比他的低。“贩子”把农民工从工地上接走,然后以70-80元的价格送给从唐山路过的长途班车,从中赚取票款的差价。

  “本来每年的这一时段都会增加几辆班车,才能应对增加的客流量,但是今年却一辆都没有加,相反车上能坐一半人就不错了。”经营唐山到河南滑县班车的李女士告诉记者,自己的车每两天从在河南和唐山之间往返一次,最近一次发车,从唐山出发时载客12人,回来时25人,而李女士的车为50多座。

  “2800多元的油费,800元的司机工资,800元的过桥费,900元向客运站缴纳,这样算下来我们每次发车一趟需要5300多元的费用。”李女士给记者算了一笔账,上次发车共载客37人,票款收入5735元,如果除去微机费、营业税等,只能剩下4884元,赔了400多元。

  呼吁各部门联合执法控制治理黑车

  对于规模日益变大的黑车队伍,清查治理迫在眉睫。唐山市交通运输局副局长郑建国告诉记者,治理黑车需要各部门联动,因为黑车拉客分工明确,单个部门很难执法,需要联合执法才能破坏黑车链条。

  “在车站外面吆喝拉客的人大多为附近村民,拉到乘客后交给黑车司机挣取提成,对于这些人,交通局执法队员并没有执法权。”郑局长告诉记者,除此之外,在环城水系附近停放的疑似黑车,执法队员也并不能查扣,只能在黑车经营过程中,才能进行取证、执法,但是如果乘客并不配合作证,执法队员也只能无奈放车。

  据了解,市交通局派四名稽查队员常驻唐山长途汽车西站,一年内共查扣了70多部黑车,也会不时地对火车站、凤凰大厦、远洋城等黑车几种地点进行清查。“每年在春节、五一等客流高峰期之前,我们都会进行专项治理黑车行动,保证市民出行安全。”郑局长表示,执法队员会在日常进行流动执法,重点检查黑车多发地。

  “我们在路上发现正在拉客的黑车,截停后询问乘客是否愿意作证,但是结果往往并不如愿。”唐山市交通运输局道路客运管理处副处长贾文静告诉记者,乘客不愿意作证导致执法队员经常遭遇尴尬,无法取证就不能对黑车进行处罚。由于执法队员常年进行黑车治理,黑车司机一眼就能把执法队员认出来,还没等开展执法,众多黑车在转眼之间就消失不见了。

  记者了解到,根据国家法规,未取得客运出租手续的车辆擅自从事城市客运出租活动,5座以上的客车,可处以3到10万元的罚款,对小轿车可处以5000到1万元的罚款。对于较为严厉的罚款,黑车司机都比较抵触。“抓到黑车时,因为司机不配合,处罚相对困难。”贾处长表示,黑车扣留后还要安排其他正规车辆疏散乘客,并不是单单扣车那么简单。

  乘坐黑车发生事故难以获得及时赔偿

  贾副处长告诉记者,因为正规班车需要按时发车,运营过程必须遵守各项规定约束,造成了班车机动灵活性差,这给了黑车生存的空间。一些乘客为了赶时间或便于随时下车,选择搭乘黑车,却没有考虑到黑车的不安全因素。

  对于乘坐黑车,乘客也有自己的看法。“乘坐正规班车需要等固定时间,乘坐正规出租车太贵,我拼车到乐亭县要四十多块钱,要是坐正规出租车,打表的话可能要200块钱。”在西站,一名打算拼乘黑车的市民告诉记者,正规出租车手续都要二三十万,这些钱都会转嫁到乘客身上,收费当然很贵,黑车没有手续和其他费用,肯定比正规出租车便宜很多。

  黑车固然便宜方便,但是一些乘客却没有考虑到一旦在路上发生事故,很难获得赔偿。“正规班车和出租车都有营运手续和保险,比如现在唐山的客运班车,每个座位都有保险,一旦发生事故,最高可以获赔70万。”贾副处长表示,黑车属于非营运车辆,用于营运时发生事故,保险公司很难赔偿,只能靠车主的个人能力进行赔偿。如果车主本人无力赔偿,那受害的只有乘客。

(责任编辑:杨艳梅)