目前，主城上下班高峰时段，交通严重存在乘车难、乘车挤、乘车堵等突出问题。

    出行难、挤、堵等突出问题的最根本原因有三个：一是城市规划建设不尽科学，商贸金融、教卫文体等公共服务资源分布不均；二是机动车辆发展迅猛，但车辆干道规划建设滞后；三是区域车辆线路冷热不均。针对这些突出的问题，应着力公共交通，引导市民尽量少用或不用私车。建议具体措施如下：

    一、坚持公交优先。加大财政扶持公交的力度，主城公交车应与人口增量以合理比例同步发展，满足市民赶乘公交车出行；除抢险、救护、警务等执行特殊公务的车辆外，应确保公交车在车辆干道上优先行驶的原则。

    二、优化公交线路站点。结合山城街陡路弯的特征，及各区域人流、路距、路况、车站、机场、码头等实际情况，添置部分小型生态环保公交车，并尽可能延伸到居民街巷社区，吸引市民乘坐。同时，整合公交线路及停靠站点优化，均衡合理搭配冷热站点，保持各线路人流车流合理分流。

    三、票价优惠，吸引市民乘坐。保持公交车、地铁、轻轨等公益性车辆低票价位，尽可能确保一元钱票价的公交车占最大比重，借鉴成都等众多大中城市经验：加大换乘公共交通工具的优惠。

    四、分时划段，疏导分流。对主城现有车辆干道按流量大小分成三类车道：一类车道（比如朝天门经小什字、七星岗、两路口到上清寺，观音桥经红旗河沟到加州花园等热点线路）从早上7时至晚上7时一律不准私车行驶；二类车道(热点线路)从早上7时至上午9时、上午11：30至下午2：30、下午5时至晚上7时等三个时段不准私车行驶；三类车道保持常规化运行。