今年以来，全市公安交警部门在市委、市政府及市公安局党委的正确领导下，认真贯彻落实全市“加快经济结构优化、狠抓发展质量提升”两大任务和建设美丽朔州、“塞上明珠”总目标，紧紧围绕省厅交管局党委“围绕一个中心，守住两条底线，做好三项重点工作”基本思路，积极推进公安交管各项工作和交警队伍建设，圆满完成全年重要节日和重要活动交通安保任务，确保了全市道路交通秩序安全畅通。截至12月28日，全市共发生道路交通事故148起，同比减少85起，下降36.48%;死亡47人，同比减少22人，下降31.88%;受伤183人，同比减少99人，下降35.11%;直接经济损失76.12万元，同比减少51.85万元，下降40.52%，交通事故四项指数全面下降，全市没有发生影响恶劣的重特大道路交通事故，道路交通安全形势整体平稳。

　　(一)积极采取多种措施大力预防道路交通事故，确保全市道路交通安全形势持续好转。一是圆满完成了各项交通事故控制指标。2013年省政府给我市下达的控制指标为生产经营性事故不超过38人，目前我市生产经营性事故造成26人死亡，占全年控制指标的68.42%。全市未发生一次死亡三人以上道路交通事故。二是组织开展道路交通安全隐患路段排查工作。全年共排查出道路交通事故多发点段5处，已完成整改4处;排查出道路交通安全隐患路段70处，已完成整改60处，总整改率85.7%，对尚未完成整改的道路安全隐患路段均设置了警示标志。三是加强农村地区公路交通安全管理工作。全市共成立乡镇道路交通安全委员会73个，成立农村道路交通安全委员会1516个，建立完善了各乡镇、农村机动车和驾驶人基础信息台账。四是组织开展交通安全大检查和“回头看”活动。共排查重点运输企业71家，签订责任状120份，排查隐患158处，发放隐患整改通知书112次，完成隐患整改112次，检查卫星监控运行失效13个，开展专题教育57次，留存教育影像资料62份。五是组织开展对县(区)政府道路交通安全考核。按照省道路交通安全考核细则要求，先后发函20余份协调成员单位加强道路交通安全工作，于2013年11月18日至22日完成了对各县(区)政府道路交通安全工作目标的实地考核，并将考核结果及时上报省道路交通安全领导小组办公室。六是开展交通肇事逃逸案件侦破行动。今年以来共发生交通肇事逃逸事故15起，侦破13起，侦破率为92.9%。其中死亡逃逸事故8起，侦破8起，侦破率达到100%。在全省百案侦破专项会战中，全市6名未抓获的交通肇事网上在逃人员全部抓获，抓获率100%。

　　(二)有的放矢开展交通违法行为集中整治，全力保障道路交通秩序安全畅通。一是积极组织开展大型货车交通违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动。严查货车超速、逆向行驶、强超强会等违法行为，共查处各种违法行为10万多起，其中超速26020起，超员83起，疲劳驾驶3起，不按规定车道行驶1930起，逆向行驶3739起，有效规范了货运车辆行车秩序;二是精心组织开展道路交通秩序整治活动。以市公安局名义在全市发布整治通告，抽调机关民警和协勤人员300多人维护市区交通秩序，同时三次异地用警在六县区组织开展交叉综合执法，重点查处无牌无证、假牌假证、挪套号牌、酒后驾驶等违法行为，真正做到不留死角、不留空隙，全面推进。共纠正各类交通违法行为6万多人次，查扣机动车3793辆，拘留260人;三是圆满完成我市省级文明城市创建验收工作。先后组织机关民警、青年志愿者、安保人员1000余人开展文明劝导行动，同时在市中心城区新施划交通标线12万多平方米，增设交通标志9块，增设中心隔离设施13684米，增设停车泊位700余个，新增路口交通信号灯8个，为道路交通秩序管理提供有力的基础支撑。在文明城市创建工作中，公安交通管理工作获得满分。四是开展油、汽道路运输交通安全治理专项行动。共排查使用、生产、运输危险物品单位47个，本市运输车辆30辆、过境危化品车辆44辆，全部明确了责任人、责任措施。五是开展酒后驾驶和工程运输车交通违法集中整治行动。共查扣饮酒驾驶30起、醉酒驾驶5起、查扣工程运输车11辆，刑事拘留5人。六是进一步加强应急备勤工作。组建了特种勤务大队，投资10多万元购置了应急装备和物资，实行统一住宿、统一管理、统一执法，24小时值班备勤。同时充分发挥其“尖刀利刃”和快速反应的作用，确保一旦发生突发事件和重大交通事故，能够在第一时间内赶赴现场进行妥善处置和控制事态。

　　(三)多措并举强化机动车驾驶人管理，进一步夯实道路交通安全源头管理。今年新增机动车20260辆、新增驾驶人25416人，截止目前，我市机动车保有量为127302辆，驾驶人保有量为171784人。一是完善告知服务制度。共告知违法未处理63701人次，逾期换证45901人次，注销可恢复699人次，换证到期56021人次，超分223人次，进行安全提示636790人次，有效避免了群众因不知情造成驾驶证误审、车辆误检、违法未及时处理等问题发生。二是集中开展基础数据清理补录工作。共清理逾期未检验、逾期未报废、违法未处理、驾驶人逾期未审验、积分超过6分、联系方式不准确“六类”信息83965条。三是做好机动车注销登记工作。对连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的29855辆机动车进行了强制报废公告，并严格按照规定进行了强制注销。四是严格机动车登记检验工作。加大对安检机构的监督检查，凡是发现为不符合规定的车辆出具检验报告的，通报质检部门撤销其检验资格，交警部门不再受理其出具的检验报告。今年以来，全市共检验机动车49195辆。五是进一步提升大中型客货车驾驶人检(审)验率。通过车管大厅公告栏、QQ、微博、报纸对逾期未检验、逾期未审验的货车进行通报，并及时抄告交通运输部门，同时在电视台上发布了限期办理检验、审验的通报。全市大中型客货车平均检验率为88.01%，大中型客货车驾驶人平均审验率为98.30%。六是严厉打击非法中介。联合市公安局治安支队开展严厉打击非法中介行动，对车管所、机动车检测线周围非法中介进行集中清理，共拘留10人，警告19人，有效净化了办事环境。八是加快模拟复杂路况场地驾驶和实际道路考试项目建设。驾驶人科目二小型汽车考试场于4月投入使用，怀仁金沙滩大中型客货车驾驶人科目二考试场11月中旬投入使用;科目三考场已建设完毕，考试监管系统已安装，预计在年底可以投入使用。

　　(四)大力开展道路交通安全宣传工作，努力提高群众交通安全意识。一是文明交通行动计划工作稳步推进。联合市文明办出台了《朔州市文明交通行动计划2013-2015年实施方案》，进一步加强成员单位统筹协调，共召开联席会议8次，确保了文明交通行动计划的稳步推进。二是开展交通安全宣讲“四进”活动。将道路交通安全宣传作为提升广大交通安全参与者安全意识、文明意识的重要抓手，通过讲授交通安全知识、召开座谈会、观看警示教育片、发放征求意见表等方式向辖区机关企事业单位、学校、社区、农村驾驶人进行交通安全宣传教育，倡议和引导广大驾驶人要率先垂范，安全驾驶，文明行车。全市已深入514家单位进行了宣传，其中支队126家、县区388家，收到了良好的效果。三是大力开展重要节日宣传活动。相继组织开展了“春运”、“两节”、“三月警示行”、“4.30”全省交通安全宣传日、“万名志愿者劝导活动”、“122”全国交通安全日等一系列行之有效的宣传活动，充分发挥社会各方面资源积极拓展交通安全宣传渠道，通过“点对点”、“面对面”的宣传教育营造了浓厚的交通安全氛围。四是加强舆情引导工作。加强支队官方微博和百度贴吧朔州吧的舆情监管，共发布微博3794余条，粉丝数达到8541人，朔州吧共回复交警工作动态及交通安全宣传帖子120余条，使广大市民都能及时了解到交警部门的最新工作动态，积极引领正面舆论导向。五是充分发挥新闻媒体宣传作用。在朔州电视台、广播电台、朔州日报、黄河新闻网、朔州新闻网、朔州文明网、朔州维权网开设了宣传专栏，广泛宣传全市道路交通管理工作的动态，并对一些典型交通事故案例、重点违章车辆和野蛮驾驶行为进行集中曝光，让广大群众关注道路交通安全管理工作，让社会形成了道路交通安全舆论监督氛围。2013年，在中央电视台播放新闻专题片1次，在中央人民广播电台播放新闻3条，在《山西日报》刊稿6篇，在《山西法制报》刊稿32篇，在朔州电视台刊播新闻58条、播放公益广告1000多次、曝光拘留的驾驶人15人，在朔州广播电台刊稿800余篇，在《朔州日报》报道46篇，在《新朔州》杂志专题报道5期，在《政府法制》杂志专题报道3期，在《朔州政法》杂志专题报道3期，在各类网络媒体刊稿2400余篇。为驾驶员发送安全提示短信50余万条，为群众发放宣传资料30万多份，宣传光碟、安全提示卡等资料3万多份，制作交通事故案例宣传展板120多块，巡回展50余次。交通安全宣传受众人数达100多万人，营造了浓厚的交通安全宣传氛围。

　　(五)着力实施“民生警务”活动，努力提升为民服务水平。一是推出“错时服务”。周六日、节假日照常上班，进一步满足了 “上班族”办理车驾业务的需求;二是推出“延时服务”。通过延长上班时间满足群众办事需求，不办完最后一笔业务绝不下班。三是推出“随时服务”。开通“一站式、一窗式”服务，群众随到随办，解决了长时间排队等候问题;四是推出“限时服务”。通过强化民警业务素质，严格限制每项业务办理时限，提高办事效率;五是推出“流动服务”。完善流动车管所服务功能，每月不定期为社区居民与边远地区群众提供上门服务，打造“家门口的车管所”。六是拓宽网络服务。依托“公安便民服务在线”系统和“网上车管所”服务功能，切实让群众足不出户即可办理车驾管业务。七是完善服务设施功能。在车管服务大厅和驾驶人考试场所放置各类报纸书刊及办事流程卡，供办事群众翻阅。特别是“明白卡”详细介绍车管所各项业务办事服务流程，大大节约群众的办事时间。休息区还为群众全天候免费提供茶水、糖果，让广大车主和驾驶人在办理业务时感受到“家”的温馨。八是大力提升服务形象。举办车管服务礼仪培训班，从行为规范、言行举止、服务礼仪、礼貌用语等方面进行了全员培训，打造了“一张笑脸相迎、一句您好问候，一把椅子让座，一片真诚办事，一声再见送行”五个一服务功能。九是路面管理推出温情执法。路面执法以教育为主、处罚为辅，对机动车一般轻微违法行为只进行警示教育，不罚款、不扣证。

　　(六)加强信息化建设，努力提高交通管理科学化水平。一是大力加强驾驶人考试场地建设。完成了科目二小型车、大型车驾驶人考试场的规划设计、项目投标以及系统建设等工作，完成了科目三自动评判系统招标、考试场地3G基站选址、考试车车载设备安装等工作，同时协助承建方完成科目三文明驾驶考试场监控设备、调度中心设备的安装。同时进一步加强对县区新建驾驶人考试场地及旧场地升级改造的技术监管和指导工作，确保了全市驾驶人考试工作的顺利进行。二是不断完善全市公安交警系统网络管理。推进350兆集群通信系统数字化改造，对全市六县区16个数字集群基站进行了实地勘验;完成警用地理信息系统硬件建设和软件环境部署工作，建立了系统平台，并且完成了市辖区内数据采集和电子地图标注工作;进一步加强公网网络建设，怀仁、应县和山阴已经和本县移动分公司签订了扩容合同，共计有18个中队正在进行四级网扩容改造;依法配齐配全执法装备，为基层民警购置50台执法记录仪及3台数据采集站，有效规范了一线民警执勤执法活动。三是完成机动车缉查布控系统建设任务。完成了支队到区县大队7条10兆带宽专网线路的联通，成功接入70套卡口，截止目前系统运行稳定。同时，支队同移动公司合作，启动了全市公安交警道路动态综合管控系统建设，第一期计划投资2500万元，主要包括市区主要街道、路口和支队指挥中心建设。四是大力推进信息化应用。对公安交通管理综合应用平台、客货运车辆登记核查预警系统、机动车核查布控系统等应用平台的运行使用情况进行日常监管和定期通报，及时解决各部门业务办理过程中遇到的异常问题，促进了县区大队信息化工作水平的提升。同时，进一步加大信息安全日常工作落实力度，设立了安全管理岗位，配备了信息系统安全管理员，购置防火墙、入侵检测、漏洞扫描、网闸、网络防病毒等软硬件安全产品，建立信息系统安全和数据安全管理制度和工作机制。

　　(七)强化队伍管理，树立良好公安交警形象。一是开展学习十八届三中全会会议精神活动。召开专题会议传达学习十八届三中全会会议精神，认真研读了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全体党员民警迅速将思想认识统一到中共中央的要求上来，以饱满的精神状态、扎实的工作作风，全面推进各项工作深入开展。二是认真贯彻落实中共中央“八项规定”及省、市有关规定。实行财务公开制度，将支队所有开销进行公开公示，同时对公务车辆管理、办公用房以及接待、差旅费报销进行全面规定，使厉行节约、反对浪费全面落实到公安交警执法的全过程。三是深入推进执法规范化建设。全年共组织教育培训活动8次，组织交警常用法律知识网上月考2次，组织全体民警参加了“六五”普法无纸化考试，对各大队进行季度执法质量考评4次，共审核行政案件8起，刑事案件24起，协助办理行政拘留案件6起,审查取保候审案件21起。四是开展纪律作风教育整顿。认真贯彻落实公安部“三项纪律”、“领导干部五个严禁”、“五条禁令”和省公安厅“六条警规”等有关规定精神，开展整肃机关纪律作风活动，全力打造规范、严谨、高效、务实的机关工作作风，收到了明显成效。五是开通了支队长、纪检组长举报电话。将支队长、纪检组长手机号码通过新闻媒体对外公布，积极鼓励群众举报民警在执勤执法中出现的违法违纪问题，切实保障了社会各界和人民群众的知情权、监督权。六是开展“树形象、建示范”执勤执法活动。组建了女子执勤执法队，建成了文明交通示范路，分别在市区政府岗、民福岗、振华岗开展“树形象、建示范”执勤执法活动，耐心细致地解答群众咨询，为群众提供服务，树立了公安交警的良好形象。

　　尽管今年以来各项道路交通管理工作都取得了一定成绩，但是随着机动车、驾驶人的不断增长，一些难以预料的新情况、新问题也进一步增多，给公安交通管理工作带来了一系列新的挑战。一是交通安全宣传教育十分薄弱。许多交通参与者法制观念淡薄，安全意识不强，对道路交通安全工作认识不足，导致客运车辆超员、超速，货运车辆超载，以及酒后驾车、无证驾车等交通违法行为屡禁不止，成为交通事故高发、交通秩序不好的重要原因。二是道路交通规划不合理。全市道路交通建设存在着不科学、不合理等问题，导致城市交通和主要道路供需矛盾加剧，个别部位和主要路段发生拥堵就会给群众出行带来一定的困难，公安交管部门疏堵保畅的社会压力将会越来越大。三是道路交通安全工作的社会化程度低。政府主导、各部门参与的领导体制和工作机制还没有发挥出应有的作用，公安交警孤军奋战、唱“独角戏”的局面还没有根本改变。特别是道路交通事故多发点(段)、公路危险路段整治工作进展缓慢，给事故预防工作带来很大的压力。四是信息化水平低。全市公路防控体系建设落后，交通指挥中心欠缺，交通管理水平低，不仅大大制约了全市道路交通管理事业的快速发展步伐，也不同程度地影响了城市建设的发展。五是交通管理服务水平有待进一步加强。交通管理本质是服务工作，目前我市公安交警部门在车辆管理、交通违法处理、事故处理等方面服务功能相较于先进地方仍有不少差距，特别是缺乏信息化的支撑，许多项目流于形式。

　　2014年，全市公安交警部门将以十八届三中全会精神为指引，充分发挥职能作用，紧紧围绕“压事故、保安全、保畅通”核心工作，全力推进支队确立的“抓安全、压事故，抓秩序、保畅通，抓队伍、树形象，抓服务、创一流”工作目标，坚持管理与服务并重，切实做到让党委政府放心，让人民群众满意。

　　1、抓公路防控体系建设。在全市开展道路交通视频监控系统建设,第一期预计投资2500万元，主要包括市区街道53个路口、5个重点区域、2个二级路口测速卡口以及支队指挥中心建设，切实提升公安交通管理水平。

　　2、抓城市畅通工程建设。投资600多万元进一步完善市区主要街道路段交通隔离护栏、交通标志标牌、停车位、警示灯等安全设施，为加强全市道路交通秩序管理提供有力支撑。

　　3、抓道路交通安全宣传教育。划拨专门经费全力抓好交通安全宣传“四进”活动深入开展，明确对接单位、明确责任民警、明确任务效果，逐步建立长效宣传机制。继续深化文明交通劝导行动，积极引导群众自己遵守交通法规。和朔州电视台、广播电台、朔州日报等新闻媒体合作开辟专门栏目，吸引全市人民共同关注交通安全，营造浓厚氛围。

　　4、抓道路交通秩序整治。严格客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车等五类重点车辆管理，严查“三超一疲劳”等重点违法行为，通过采取异地交叉整治、集中统一行动等方式，严查机动车无牌无证、挪套号牌、闯红灯、酒后驾驶等各类交通违法行为，全面净化全市道路交通秩序。

　　5、抓道路交通事故预防。在农村道路事故预防方面，进一步明确乡镇政府、村委会责任，同时想办法在派出所增设一名交警或交通协管员。积极推动道路交通安全领导组及办公室职能作用有效发挥，努力形成齐抓共管的工作格局。

　　6、抓民生警务工程建设。进一步改进工作作风，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象的发生。充分利用便民服务平台、网上车管所、流动车管所等，在车驾管、违法处理、事故处理、路面执法推出多项便民利民措施，为广大群众提供便捷服务。

　　7、抓公安交警队伍管理。积极向市委、市政府报告，将全市交通协管员经费进行保障，对整个队伍的考核指标变为疏堵保畅、排查隐患、预防事故等方面，从而摒弃过去依靠罚没款解决工资及相关待遇的做法。

　　8、抓各类矛盾化解。积极推动道路交通事故社会救助基金有效运行，确保能够以最短的时间、最快的速度处理事故、救助伤员和困难群众。加大交通肇事逃逸案件侦破力度，开展网上追逃行动，有效保障受害人的合法权益。