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校园道路成了交通监管盲区
来源:北京日报 任敏 2013年10月17日10:59

  10月13日晚10时许,中国人民大学英语专业研一学生张颖然走到静园和图书馆中间的丁字路口时,被一辆金杯车撞伤。肇事司机是人大校内便民市场卖菜人员,他误把油门当成刹车。这一事件使校园交通安全成为各界关注焦点。

  伴随着高校的逐渐开放,学校里各类活动日益增多,机动车也随之增长。校园内,机动车、自行车、电动自行车、货车、行人混行,交通情况之复杂不亚于校外道路。记者调查发现,由于校园道路不属公共道路,交警并不进校执法,而校园保安又没有执法权,难于管理,久而久之,校园道路竟成交通监管盲区,开车进入校园的司机,就好像进了法外之地,超速、抢行的现象比比皆是,威胁师生安全。

  5分钟10辆车转向不打灯

  张颖然被金杯车撞伤了腹部,被送往北京水利医院进行手术,目前已脱离生命危险。

  其实不仅仅是张颖然,校园中的交通乱象威胁着所有师生的安全。人大交通事故发生后,大学生们通过微博、微信交流彼此在校园中的惊魂时刻,总结出校园交通乱象的“三宗罪”:超速、抢行、乱鸣笛。

  为了保障校园内师生的安全,大部分高校都对机动车在校园内行驶的速度进行了限制,例如对外经贸大学规定,进出校门机动车必须减速,限时速5公里;人大限时速15公里,但司机几乎都对限行标志视而不见。

  昨天上午,在对外经济贸易大学西门入口处,一辆白色大众汽车并未减速,擦着记者身边而过,一辆白色面包车紧随其后,竟然一路加速行驶,师生纷纷避让。人大校园内虽然施划了3D斑马线提示司机减速,但效果并不明显。

  虽然交通法规定,机动车转弯时应开起转向灯,但在北京化工大学,记者看到,机动车拐弯竟少人打灯,一些不熟悉校园道路的司机不仅不打灯还猛停猛拐,旁边的骑车大学生只好急刹车,很是危险。记者在化工大学5分钟内,看到有10辆车转向不打灯。

  在人民大学校园内,遇到师生上课高峰,校园内的机动车也和师生争路,路过人行横道时,少有机动车让行,反倒是学生主动在路边等候。“嘀嘀”,身穿粉色毛衣和黑色风衣的两个女孩走到半路时,10米外的一辆黑色奥迪已在不耐烦地鸣笛,催促她们快走。“学校里汽车乱按喇叭的事经常有,甚至干扰我们上课。”人大的一位学生说。

  交警不入校出事再报案

  记者从北京市交管局法制处了解到,我国道路交通安全法规定:道路,是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。校园道路不属于该定义中“道路”的范畴,所以,平日交警并不入校执法,主要由大学的管理部门“自治”。如果校园道路发生交通事故,公安机关交通管理部门接到报案后,会到现场处理。

  没了交警,可苦了校园保安。中国人民大学保卫处处长宋大我说,校内保安没有执法权,管理起来比较棘手,对于社会机动车超速、乱停车等违章事件,只能劝阻或提示,不能罚款,更无权扣车。

  这样一来,高校只能采取限制进入的方式来管理校园交通。10月13日的交通事故发生后,人大出台规定,10月15日起,送货车辆不能走东门和西门,只能走北门。

  北京大学则干脆关上校门,无通行证车辆只能预约进校。清华大学则规定了机动车的进校路线,无通行证车辆只能从主校门、南门进出校园。此外,部分高校还采取“入校即收费”的方式来杜绝穿行校园借道躲避拥堵的社会车辆。

  校园交通应有专门法规

  北京京鼎律师事务所主任律师张星水经常到大学里参加会议,他建议有关部门针对校园出台专门的交通法规,可以授权大学或交管部门执行管理。北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会副主任张起淮指出,交警不入校执法,并不意味着校内发生交通事故无人管理。学校里的交通事故还可以通过侵权责任法、民法、治安管理处罚条例等追究肇事者的责任。

  市民侯女士建议,交警可以定期到校园里对安保力量进行培训,指导他们对校内交通进行合理引导,大学也可以通过增加减速带等措施,减慢机动车行驶速度,还可组织学生参与交通疏导与维护。

  还有市民建议校园中宿舍区、教学区应该设置机动车禁行区,将机动车与师生物理隔离,保护师生安全。

(值班编辑:杨艳梅)
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