为切实有效解决新沂市政协九届一次会议委员第(91—107)号《关于规范我市出租车收费标准的建议》提出的实际问题,新沂市运输管理所多措并举,确保提案回复满意度达100%。
一是加强领导,明确责任。
新沂运管所对政协委员提案十分重视,迅速成立建议、提案办理领导小组,由出租车管理办公室主任亲自抓,副主任直接抓,落实承办人员。并组织召开全体人员会议,将建议、提案涉及的内容进行集体商议,确保答复工作的政策性、有效性、针对性。
二是深入调查,认真落实。
针对人大代表、政协委员所提出的问题,新沂运管所采取走访、调研、座谈等形式,全面了解和分析出租车问题的关键点。近年来,随着新沂地区经济的快速发展,城区范围不断扩大,城市人口数量日益增加和六小车辆逐步退出主城区。该市目前共有的365辆出租汽车已不能满足人们的便捷出行需求。出租运力短缺,监管部门疏于管理,直接导致出租市场出现一些不规范经营行为。对此新沂运管所高度重视,重点采取了以下措施规范出租市场:
1.强化宣传,加强舆论监督,营造气氛。为在全市范围内广泛开展出租车客运市场集中整治活动,运管执法人员走上街头,通过发放宣传单、悬挂横幅、充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体力量,大力倡导广大市民,乘坐合法出租车,自觉抵制“黑出租车”,营造共同维护交通秩序的良好氛围。并设立专门的举报信箱和举报电话,24小时开通投诉电话:88937000,动员社会各界对扰乱出租车营运秩序的违法行为进行举报,并公开曝光出租车不文明现象。切实提高社会各界参与出租车管理的积极性,共同推进出租车行业健康有序发展。
2.加强源头监管,明确责任主体。要求各出租汽车公司进一步完善内部管理制度,明确职责及考核细则,针对出租车行业中存在问题和管理中的薄弱环节,采取多种形式加强对驾驶员的教育和培训,切实提高从业人员整体素质。同时,突出对投诉较多的重点车辆进行重点跟踪回访,并做好所有出租车辆及从业人员的基本信息统计,让出租车公司成为管理出租车的第一责任人。
3.开展联合整治活动,严厉打击非法运营。在加强日常管理的基础上,深入开展整治活动,采取定时与不定时、固定检查和流动检查相结合等形式,坚决取缔中心城区非法运营的“六小车辆”,严厉打击“黑出租”,净化客运出租市场,维护出租业户的合法权益。同时,严肃查处出租车宰客、抢客、拒载、不打表、哄抬运价等违规经营行为,进一步加大对出租车乱停乱靠、超速行驶、公交站点拼客等违章行为的查处力度,确保出租客运市场秩序稳定。同时,加大力度对车容车貌进行专项治理,确保全市出租车辆做到“七统一”(门徽、运价标签和监督电话、车顶灯、合格计价器和空车待租标志灯、标准座套、服务证、车身颜色)。
4.违章罚款就高不就低,打表收费就低不就高。整治期间,建立健全出租车稽查台帐,对违规一次的出租车司机,责令其参加从业人员培训学习并写检讨书;违反两次的,责令其停业参加学习;对宰客、拒载屡教不改三次以上的出租车驾驶员,将永久性吊销从业资格证。为遏制出租车违章上升的势头,执法人员在处罚时严格按照就高不就低原则,所有违章现象一律按上限处罚。针对出租车一度出现的不打表、拒载等行为,新沂市从价格入手,根据当地实际情况,从六月十五日起出租车一律实行打表收费,使用统一票据。严格执行物价部门核定的5元/3公里起步价,3至8公里每公里1.4元,8公里以上每公里2.1元标准严格执行,对违反规定者一律按1000元上限处罚,同时停业一周,参加公司组织的职业道德、行业服务规范、安全行车规程等教育学习班,规定出租汽车驾驶员收费价格严格按照计价表,采取就低不就高原则收取。并建议市政府根据市场油价变动情况适时启动油价联动机制,及时调整运价,加收燃油附加费,解决出租车驾驶员收入过低问题。
5.增加出租车辆,强化便民工程。据《新沂市出租车发发展规划》及《新沂市交通运输“十二五”规划》指导意见,“十二五”期间新沂市出租车保有量应在600辆左右,为方便市民出行,有效缓解市区“打的难”问题,根据实际需求,该市出租汽车行业将逐步进行扩容,前期工作已准备就绪。
三是注重质量,规范办理。
在建议提案回复办理工作中,严格按照公文处理程序规范办理。一方面,严格审查,由承办人员办理完答复件后,依次经承办科室领导审核和分管领导审查等多个环节,发现问题及时返回修改,提高答复的准确度。另一方面,严把“文字关”。对建议提案的答复采用统一的行文格式,从用字用词到全文的逻辑结构,都要经过反复推敲后才正式行文,提高办理工作严密性。