商报记者昨日从海口市道路交通运输管理处获悉，今年海口将全面推进城市公交优先发展，提升公共交通的服务和保障能力。

    公交违章下降近七成

    据介绍，去年海口市运管处指导公交出租企业开展行业文明创建活动，创建活动重点为交通违章整治，目标为实现道路交通违章每季度环比下降20%以上，全年同比下降不少于50%。活动开展以来，该处以月报的形式下发通报10期，每个季度组织一次对公交、出租汽车企业的考核。

    经过一系列文明活动的开展，海口公交去年发生了可喜变化，平均每月交通违章由去年的0.08次下降为0.026次，同比下降67.5%，在出租车行业实行公司重组以来，已由过去的27家减少至13家，实行了“七个统一”管理模式，即统一购买车辆及配置，统一使用规范性运营承包合同，统一承包车辆押金和运营任务承包金额，统一服装，统一社会保险，统一车辆保险，统一二级维护，统一座垫套。分两批摇号共投放816辆出租车，缓解市民“打的”难题，与前年同期相比，去年出租车平均每月交通违章率为0.01次，下降了77%。

　　全面推进城市公交优先发展

    据海口市运管处有关负责人介绍，今年是我省加快国际旅游岛建设实施文明大行动的关键年，作为“先行官”的道路运输，要求他们在思维理念、法规标准、线网结构、公交出租发展、市场监管、科技应用、运输功能衔接，队伍建设都必须进一步提升。

    首先是全面推进城市公交优先发展，提升公共交通的服务和保障能力。具体措施：一是要进一步优化调整公交线路网络，对新开通的城市道路进一步提高城市公交覆盖率。公交线路向城市乡镇、旅游景点、景区、新建居民区、工业园区和开发区延伸;二是提高安全运营和服务质量。对公交客运企业进行年度奖惩考核，进一步落实奖优罚劣制度，扶持公交集团的进一步做大做强;三是指导相关部门加强和完善公交基础设施建设。按照国际标准和习惯，改造、新建一批候车亭，进一步完善站点和站牌，在全市公交车内实行GPS智能语音报站系统，在全市公交站亭内完善公交线路图;四是公交运营秩序进一步好转，违章率进一步下降。

    协调解决出租车加气难问题

    今年，海口市运管处将进一步促进出租汽车行业规范发展，推动落实《出租汽车服务质量信誉考核办法》，维护出租汽车行业的稳定。一是更新投放一批为高端游客服务的高档豪华出租车，启动出租汽车服务质量信誉考核，实施出租汽车企业长效管理机制;二是协助市局做好今年出租汽车投放运力工作，进一步巩固和规范海口美兰机场出租汽车的经营秩序，提高服务质量和满意率;三是对出租汽车行业可能引发的不稳定苗头做到早预知、早发现、早处置，维护出租汽车行业的稳定;四是在出租车行业落实实名制管理，重点要协调解决加气难问题。

    同时，加强道路班线客运管理，特别是加强农村客运发展和监管。一是针对农村乡镇客运管理薄弱的情况，积极推进乡镇班车实行“四个统一”管理(统一进站、统一排班、统一售票、统一发车);二是进一步推进城乡客运一体化，年内开辟2-3条乡镇公交线路。

    坚决遏制“黑车”运营蔓延

    据悉，海口市运管处今年将加大道路运输市场监管，确保道路运输市场环境和秩序良好。

    首先是保障重点部位正常秩序和安全，如机场、火车东站、汽车客运站和港口，坚决刹住和杜绝黑势力渗入及群体性事件发生;二是全年出动交通行政执法人员20000人次分13个中队，采取交叉、打时间差方式执法;三是继续完善快速反应执法机制，由快速反应执法中队针对突发事件和道路运输市场实际情况实行24小时执法值班制;四是联合相关部门如交警、机场交警等部门进一步打击非法营运“黑车”及市政府布置的“三车”整治工作，坚决遏制“黑车”运营蔓延现象和出租车欺客、宰客、拼客、公交车野蛮行驶等违法违规行为，对违反出租车行业“铁律铁规”，对违反公交行业“铁律铁规”的企业和从业人员严厉处罚，决不手软;五是进一步巩固秀英港区“黑票点”整治成果，防止“黑票点”的死灰复燃，维护正常的省际客运经营秩序。

    同时，积极推进传统货运业的升级改造，引导和推动现代物流业做大做强。具体措施：一是落实省政府、市政府关于发展物流业的政策措施;二是进一步加强对两个货运站场的监管，规范货运市场管理;三是进一步加强危险货物运输的监管，开好危化品安全运输生产研讨会;四是加强对超限超载车辆的治理，重点在源头治理，进一步保障鲜活农产品运输政策落实到位，运输畅通。

    建立营运驾驶员诚信考核体系

    今年，海口市运管处将加强营运驾驶员从业培训工作，建立从业培训长效监管机制。具体措施：一是充分利用社会资源加强对从业人员的岗前培训，使其在职业道德、机械常识、运输安全、法律法规规章、应急救助知识、本省本市概况、日常英语会话等方面有进一步提高;二是加强对公交、出租车司乘人员的继续回炉教育;三是建立营运驾驶员诚信考核体系，对司乘人员进行长效监管;四是抓好机动车维修技术人员的培训和考核，建立从业资格上岗制度，持证上岗达到90%以上。

    同时，加快道路运输信息化建设。具体措施：一是加强建立海口市运政管理信息系统，同时实行运管工作办公自动化;二是加强城市公交车辆、农村客运车辆、出租车的数据库建设，为燃油补贴政策的实施提供准确数据。

    另外，加强执法队伍的形象建设。具体措施：积极贯彻落实《关于加强道路运输管理队伍建设的指导意见》，积极实现执法标志、执法证件、工作服装、执法场所外观的“四个统一”。着力建设保障有力、应急迅速、公开透明、风清气正、服务人民、奉献社会、朝气蓬勃、干事创业的运管队伍。

    杜绝重特大运输安全事故发生

    安全运输是交通首要大事，今年海口市运管处将加强对道路运输安全工作的监管。

    一是积极贯彻落实上级安监部门对本行业的运输安全要求，落实安全生产责任制签订工作;二是监督检查道路运输企业落实运输安全生产的各项制度;三是对客运企业及车站督促落实“三不进站，五不出站”(危险品不进站，无关人员不进站发车区，无关车辆不进站。超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站。)的规定;四是对危险货物运输企业严把“三关一监督”(企业资质关，车辆技术关，从业人员资格关;对站场的监督);五是进一步加强对农村乡镇客运运输安全管理，落实安全运输责任制，坚决杜绝重特大运输安全事故的发生;六是抓好六月份安全生产月活动。