近日，交通运输部正式批准南京为全国首批“公交都市”建设示范工程创建城市。根据“公交都市”创建指标，南京大力实施整合公交资源、优化调整公交线路、出台公交惠民政策和服务措施、推进公交基础设施建设等一系列举措，着力构建“轨道交通为骨架、地面公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体化公交都市体系。到2014年青奥会前，全市公交分担率将提高到40%。到2017年，公交分担率将达到60%，基本建成国内一流、国际水准、人民满意的公交都市。

    以公交资源整合为契机，实施全市线网优化

    撤销“三中路”上的38路、15路公交线，将这两条“热门”线路上的62辆公交车，调整到新辟的水关桥—丁家庄以及其他偏远地区公交线路上，方便居民进入主城……市交通运输局局长陈雷介绍，包括上述内容的全市公交线网优化方案12月起实施。

    南京公交企业较多，在市场运作环境下，企业根据营利状况决定线路，造成“热线”线路重复率大，“冷线”则少人问津。今年7月底，南京开展了公交资源整合，成立公交集团，公交企业从11家整合为江南、扬子和东山三家及一家场站公司，并以此为契机，推进全市公交线网大优化。

    结合“公交都市”创建，南京初步完成的《南京市公交线网优化总体思路》对全市公交线网进行全局性优化调整。内容包括：逐步优化、消减与轨道交通重复的公交线路，减少主干道路公交线路的重复系数；依托公交专用道，提高公交骨干线路运行速度和直达性；公交线路与轨道交通建设同步配套和调整，依托枢纽站点完善公交与地铁衔接；扩大外围新区公交线网覆盖，填补公交服务空白；完善新城、新市镇域、保障房公交线网，积极发展县镇客运、镇村公交等。

    出台多项公交惠民政策，实现公交城乡均等化服务

    “现在郊区公交线也能刷卡乘车了，我们70岁以上的老年人可以免费乘车，我上学的小孙子也享受半价优惠，我们和主城居民享受到同等服务了。”在玉六线公交车站，家住江北的居民沈桂英说。

    在已经实施的70岁以上老年人免费和60岁以上老年人、中小学生半价优惠乘车的基础上，今年8月份起，南京实行残疾人免费乘车政策，全市10多万持证残疾人均可凭证免费乘车。据统计，目前，每天60至69岁老人半价乘车约16万人次、70岁以上老人免费乘车约21万人次。

    据南京公共交通（集团）有限公司董事长朱明介绍，在主城居民享受优惠的同时，公交也在加大城乡统筹发展力度。今年，南京全面完成郊区公交线路刷卡改造。改造172条郊区公交线路、1793辆郊区公交车刷卡付费系统，在6月底完成了公交线路刷卡全覆盖，实现公交城乡均等化服务。大力推进镇村公交发展，年底前，高淳县8个街镇所有镇村公交开通，全市63个涉农街镇、589个涉农行政村中，已有50个街镇、534个行政村开通了镇村公交。

    今年，南京还新辟公交线路11条、优化调整34条公交线，延长服务时间38条。创新公交运行方式，开通7条大站快车线。开通宏光路、西岗果牧场等一批社区巴士线路，进一步满足社区居民多方向公交出行需要。在今年全市本年度向人民汇报的行风评议中，公交系统获得86.88分、第三名的成绩，群众满意度明显提升。

    推进公交基础设施建设，新增绿色能源公交车

    南京还积极推进公交基础设施建设，加大清洁能源公交车推广力度。江宁19路公交线路，北起通盛客运公司，南至药科大学，全程14.5公里，共25个站点，是贯穿江宁城区的重要公交线路，并与地铁1号线无缝对接。今年8月底，这条线路率先全部用上了纯电动公交车。

    到目前，全市已有33%以上的公交车使用天然气，今年投放了20辆纯电动和20辆油电混合动力公交车，在新能源车辆推广应用方面走在全省前列。

    据介绍，今年以来，南京已投放新公交车149辆（含100辆校车），市城建集团董事长邹建平介绍，其余800多辆新公交车招标工作已经实施，新购车辆将逐步上线运营。此外，继续推进公交场站建设，今年计划新建8座、改建10座公交场站的任务，均已完成立项，2座出租汽车综合服务中心1座已建成，其余项目正在积极推进。

    5年内，出门500米即可乘坐上公共交通，5分钟内实现换乘

    据悉，南京正在创建的“公交都市”示范城市提出了15项指标，无论生活在城区哪个角落，5年内都将实现出门500米即可乘上公共交通，5分钟内实现换乘。同时，公交车发车准点率要达88%、城市主干道和重要交叉口公交优先通行信号设置比例达30%等。

    陈雷介绍，明年是创建“公交都市”第一年，南京将开工建设中华路等5座公交场站、建成1座出租车服务中心。新增1000到1200辆公交车，其中纯电动公交车50辆，混合动力公交车100辆。在主城区主干道建设上海路等不少于20公里的公交专用道。年度新辟、优化调整公交线路20条以上，开通2条大站快线和5条社区巴士公交线，安排四大保障房片区等新区公交线路，让公交车开到老百姓家门口。此外，亚青、青奥会公交场站建设以及赛会班线规划工作也将在明年全面展开。