广西桂林市平乐县源头镇距平乐县城50公里，北上至桂林、湖南；南下直达梧州、广州，素有桂北"南大门"之称。全镇辖区面积232平方公里，辖17个行政村和一个街道居委会，总人口约4.8万人，农业乡镇，是欠发达山区。全镇居住汉、壮、瑶、苗、侗、回、毛南等11个少数民族，主操西南官话、壮语、粤语等方言。源头镇的实际情况决定着民族统战工作的艰巨性、复杂性和重要性。为维护全镇安定团结的大好局面，促进经济社会发展，积极稳妥地推进镇域民族统战工作， 源头镇自2011年以来，在开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动中，广泛开展统战工作的重要形式和有效载体“四破四健”主题活动：破除统战工作无关论的模糊认识，健全统战机构网络；破除统战工作过时论的模糊认识，健全统战工作机制；破除统战工作麻烦论的模糊认识，健全统战对象指导；破除统战工作无用论的模糊认识，健全统战工程建设。该镇克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的统战现象，努力营造““四破四健””主题活动的良好氛围，推进农村基层统战工作基础不断夯实，把统战对象的智慧、力量、信念凝聚到经济建设中来，为镇域经济后发赶超作出积极贡献。

    一、破除统战工作无关论的模糊认识，健全统战机构网络。

    源头镇加强对“四破四健”主题活动的领导，是开展好农村基层统战工作的根本保证。一是成立统战工作领导小组。镇党委书记陶捌旺任组长，镇长廖金明任副组长，党委、政府有关部门负责人为成员的统战工作领导小组；18个行政村（居委）建立了以支部书记为组长、治保主任为统战专干的统战工作领导小组；139个自然村（组）长为统战信息联络员，形成了镇、村、组三级统战工作网络。平乐县委书记陈国禄、县委副书记蒋伟名、县委常委、统战部部长陈利多次到离平乐县城50公里最远的乡镇源头镇，深入检查调研统战工作，发现问题在一线解决，确保统战工作组织落实、领导落实、职责落实、任务落实。二是领导小组下设办公室，统战委员具体抓，并充实工作人员，达到“七有”，即有机构、有人员、有场地、有牌子、有职责、有制度、有活动、有档案。三是镇党委把统战工作列入重要议事日程，制定年度统战工作计划、实施方案，明确任务、方法、要求和步骤，定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题。四是开展 “感恩行动”、“光彩源头”、“商会合作共建源头”、 “温暖工程”等活动，充分利用远程教育网络、板报、广播等渠道，扩大统一战线的影响力。镇、村、组统战干部，无论专职、兼职，经常深入村组及宗教活动场所，重点宣传党的统战方针、政策及民族宗教法律法规知识，引导信教群众依法进行宗教活动。截至目前，全镇举办各类学习培训班40多场次，参与人员2000多人次。

    二、破除统战工作过时论的模糊认识，健全统战工作机制。

    源头镇健全统战工作制度，使“四破四健”主题活动逐步规范化、制度化。源头镇把统战工作列入镇党委年度工作考核的内容，实行镇、村、组统战工作考核考评制度，层层实行目标管理责任制，明确任务，明确责任。做到统战工作与整体工作实绩挂钩，与干部年度考核挂钩，与评先晋职挂钩，与工资福利挂钩，建立加压紧逼、自觉落实统战工作新机制。在具体操作上，建立和完善一整套规章制度：如“乡镇统战工作领导小组会议制度、乡镇统战委员职责、工作制度，乡镇统战工作目标管理制度、乡镇统战工作例会制度、乡镇工商联工作制度、民营企业家培训制度、统战理论学习制度、统战宣传制度、民族宗教管理学习制度等，促使统战工作规范化、经常化、制度化。该镇准确掌握辖区内的党外代表人士、少数民族人士、宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞、海外侨胞和外出留学人员等基本情况，建好工作台账，建立健全了统战干部和以非公代表人士、少数民族人士、宗教界人士为主的统战成员档案，实现了“一村一档，一人一卡”。 先后建立了18个工商联分会，工商联会员发展到632个，会员企业150余家。同时建立健全会员档案，为做好经济领域统战工作打下了良好的组织基础。

    三、破除统战工作麻烦论的模糊认识，健全统战对象指导。

    源头镇正确引导统一战线成员发挥优势和特点，把统战工作对象在岗位上体现自身价值作为参与“四破四健”主题活动的最基础方式，使统战工作落实到人，责任落实到位，层层有人管，事事有人抓。开展“四破四健”主题活动的对象范围是：国有企业中的党外知识分子，党外人大代表和政协委员，各民主党派成员，无党派人士，非公有制经济人士，出国和归国留学人员，少数民族员工，信教员工，香港、澳门同胞及其亲属，台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的台胞，海外侨胞和归侨侨眷，原工商业者，起义和投诚的原国民党军政人员等统一战线成员。开展“四破四健”主题活动的主要内容是：围绕中心工作，以促进农村发展和提高经济效益为出发点和落脚点，最大限度地把广大统一战线成员团结起来，最大限度地发挥他们的聪明才智，通过引导统一战线成员参与建设新农村，从而调动和激发广大统一战线成员的主动性和创造性，在促进农民增收、农业发展、农村繁荣等方面发挥积极作用。该镇发挥非公企业联系广泛的优势，积极动员民营企业家致富思源、回馈社会，加入帮扶、扶贫助学活动中，引导民营企业家参与各种捐赠活动。采取“2＋1”形式促成了18家民营企业与9个村结成了帮扶对子，帮扶资金43余万元。引导民营企业开展“阳光助学”、“阳光扶贫”活动，共资助特困生80余名，救济特困户40余户，涉及资金20万余元。举办民营企业用工招聘会，安置农村务工人员600余人。

    四、破除统战工作无用论的模糊认识，健全统战工程建设。

    源头镇注重实效，确保“四破四健”主题活动成果的应用。该镇引导统一战线广大成员积极投身到有重大经济效益和社会效益项目的落实，以重点带动一般，推动统战工程建设与发展的具体实践中去。该镇充分利用统一战线献计发展、非公经济投身发展、党外知识分子助推发展、港澳台侨参与发展和民族宗教人士共谋发展的“五大平台”，积极引导统一战线成员围绕四大目标即“农业富镇、旅游兴镇、商贸活镇、和谐建镇” 和打好 三大战役即农村公路建设大会战、水利设施建设大会战、城镇化建设大会战，发挥自身优势、展现自我才华的舞台；积极引导统一战线成员积极参与、主动投入五大工程即“五个一万亩”，即一万亩石崖茶种植基地、一万亩丰产油茶种植基地、一万亩淀粉马蹄种植基地、一万亩油料花生种植基地、一万亩黑美人西瓜种植基地建设，确保落到实处。源头镇2012年全镇各统一战线成员在各条战线上最大限度地发挥他们的优势和作用，主动作为、有效作为，争创一流业绩，确保统战工作真正取得实效。全镇经济和社会各项事业实现“后发赶超”， 2012年1-6月份，经济工作全面实现了时间过半任务过半的目标。财税、固定资产投资、通村公路建设、危房改造、新农合、新农保等工作排在全县前矛。完成财税收入全年任务的59.64%，完成财税任务排在全县第一名。“三大会战”基础设施建设捷报频传。2012年，在全镇范围内大规模开展山塘扩挖、沟库清淤等水利建设大会战，完成24公里的末渠改造，6公里主干渠三面光改造，8公里渠道清淤等水利设施建设。源头镇农村公路大会战源头车田至金井坳等4条通村道路硬化工程总长达31.3公里水泥路，已投入资金1854万元，其中群众自筹资金270多万元。源头镇全程13公里的车田至金井坳公路路面硬化顺利完工。源头镇城镇化建设大会战启动了集镇主街道建设工作。目前，统战成员和群众自筹资金已达170多万元，计划在召开党的十八大前动工，向党的十八大献礼。