现代气息浓郁，国际范儿十足，义乌这座有着“小商品海洋”之称的城市，书写了“鸡毛换糖”的财富传奇，也见证了“城乡统筹”的幸福融合。有人说,一座城市的文明进程里，渗透着交通发展的点滴影响。义乌的城市变迁史，从某种意义上来说是一部交通运输的发展进步史。同样，交通运输的发展方向，也与这座城市的未来前景休戚相关。

    去年3月，国务院正式批复义乌国际贸易综合改革试点总体方案；去年5月，国家相关部委和省委、省政府在义乌市召开国际贸易综合改革试点动员大会，标志着义乌改革试点全面启动。对此，省政府主要领导的要求是：“做好义乌国际贸易综合改革试点工作，要树立一个观念：给我们的政策要用足，没有给我们的政策，在现行的法律框架下，也可以大胆地试。”

    秉承这样的指导精神，义乌市交通运输局对义乌国际贸易综合改革试点又有了新的认识：这是国家加快转变外贸发展方式的重大战略举措。其中，交通运输、物流体系建设等举足轻重，更相应上升到国家交通总体战略的高度。

    就在前不久，省第十三次党代会的报告中明确提出要建设“物质富裕、精神富有”的现代化浙江，这为期5年的历史任务中，义乌任重道远。

    经济发展，交通先行。义乌市交通运输局作为区域经济社会发展的先行官，以会议精神为导向，唱响了交通运输保障和物流体系创建的协奏曲，并将此逐渐融入“义乌国际贸易改革试点”的主旋律，唱响义乌交通发展上升到国家交通总体战略的华彩乐章。

    接下来，它将以义乌“无水港”启用为契机，积极探索符合义乌商业业态的国际物流发展模式，把义乌打造成市场、物流比翼双飞的国际商贸名城。这是义乌交通的光荣使命，也是它砥砺创新的精神闪光。

    先行先试义乌交通发展上升到国家交通总体战略

    “开展义乌市国际贸易综合改革试点”，“加快建设无水港、综合保税区等重大功能平台，努力把义乌建设成为世界领先的国际小商品贸易中心”……省党代会提出了今后五年的奋斗目标、重大任务和发展战略，也给义乌带来更多的政策空间和发展机遇。

    从省第十三次党代会再次提及它的历史使命，到义乌交通发展上升到国家交通总体战略，这座城市所包含的机遇如此激荡人心。

    2011年，义乌市国际贸易综合改革试点总体方案获国务院批复，交通部门借助国际贸易改革试点的“东风”，交通的发展蓝图被重新描绘，试点方案对其进行了重新定位：提出了“建设长江三角洲物流重要节点城市，完善综合交通运输体系”的目标和要求，并将义乌纳入国家交通总体战略通盘考虑之中。“大交通”概念的实施，是义乌积极实践国家战略的一部分。

    交通运输部领导先后多次到义乌调研，帮助义乌在“义乌港”和综合交通运输体系建设方面理清思路：“义乌试点”是国家战略层面推出的重大改革举措，义乌物流业的发展需要站在更高更宽的领域考虑。尤其是对“义乌港”的建设，要打破区域行政级别的限制。

    目前，国家交通运输部正在主导编制《义乌市综合运输体系发展规划》。这份高起点的《规划》，相当于义乌交通运输事业发展的“总纲”，今后各个交通运输系统的发展规划都要以此为准绳。义乌市交通运输局局长朱国健表示，它意味着今后义乌公路交通、航空、铁路、城市交通等系统将进行最佳方案整合，形成与综合改革要求相匹配的，更为便捷、更为畅通的交通枢纽体系。

    目前，义乌的8个客货运场站通过了国家公路运输枢纽总体规划的审查，为列入国家规划夯实了基础。

    省交通运输厅也先后五次组织调研组来义调研，对义乌提出的要求和具体设想，按照轻重缓急、实施难易分三个层次给予解决。

    为了义乌的交通改革试点，省交通运输厅根据国务院对试点方案的批复和省委、省政府的部署，出台了《支持和推进义乌国际贸易综合改革试点的若干意见》，全力支持义乌在交通领域先行先试，并在义乌大交通战略的实施、加快义乌交通基础设施建设、助推义乌发展大物流、支持义乌实现航空口岸开放、扩大义乌交通管理权限等方面提出了具体的支持措施。

    同时省交通运输厅积极向国家交通部等有关部委申请义乌国际陆港城市，努力使“无水港”成为具有集疏、储运、包装、理货、分送等综合功能的“始发港”和“目的港”。目前，内陆口岸场站一期工程已启用，二期工程的海关监管区年底前也将完工，整个工程全部建成后，可满足110万标箱的出口作业量。

    “大交通”的蓝图令人心情激荡：义乌将被打造成为重要的综合交通枢纽，主动融入长三角经济圈，提高义乌交通运输面向全国及至全世界的辐射能力。

    “力争到2015年，把‘义乌港’建设成为具有域名和口岸功能的目的港、始发港，使义乌成为辐射国际国内、集散小商品和生产资料的全国重要物流节点城市。”这是金华市委常委、义乌市委书记黄志平提出的构建“五大体系”的设想。

    2012年是义乌市开展国际贸易综合改革试点的关键一年，做好交通运输保障工作显得尤其重要。为此，义乌市交通局明确了工作的基本思路：借着义乌交通发展上升到国家交通总体战略的契机，深入贯彻省党代会精神，紧紧抓住国际贸易综合改革试点重大机遇，创新创优、提质提效，以加快经济发展方式转变为主线，注重交通优先发展，优化交通经济结构，转变交通发展方式，加快交通转型升级，着力推进道路基础设施建设，着力完善交通运输网络，着力提升物流服务水平，着力增强运输服务能力，全面构建综合交通运输体系，实现义乌交通运输事业新跨越。

    天时地利人和，义乌市交通运输局乘着机遇之风，大胆改革创新，向上争取政策，竭尽所能为国际贸易综合改革试点提供交通保障。同时，也为实现构建“五大体系”的设想迈出了坚实的脚步。

    惠及民生交通发展改变城乡居民出行方式

    “现在我从吴店到义乌，每次坐的都是免费公交，我感觉自己是一个城里人。”70多岁的黄福相老人身体不错，没事总喜欢去城区里转悠转悠，自从有了城乡巴士，她去的频率就更高了。义乌市自从2010年11月正式实行城乡公交一体化工程以来，好评如潮，被百姓亲切地誉为“民心工程”。从那时候开始，义乌在全市实行城乡公交1.5元一票制、农村支线1元一票制的城乡一体化公交票价。

    “从大陈镇到义乌城区，以前的票价是6元，一个来回就要12元，现在到城里只要1.5元，只有原来的1/4，使用公交IC卡的话还可以打折。”因为做生意的缘故，陈华经常要往来大陈和义乌城区之间，有时候一天还不止一趟。但大陈是离义乌城区最远的乡镇，也是原来票价最高的地方。陈华说，通过城乡公交一体化的覆盖，城乡公交票价大幅降低，这为他省下不少出行费用。在不知不觉间，更多的城乡居民选择了公交出行，绿色低碳的出行方式悄然改变着人们的观念。

    义乌是全国第一个发布城乡一体化行动纲要的城市，也因此它比任何人都明白缩小城乡差距对于区域经济统筹发展的意义。2010年底开始，义乌市开展了城乡公交一体化改革，将公共交通纳入市政府公共财政体系，彻底打破城乡公交二元结构，全市城乡公交实行1.5元一票制。它坚持“服务经济、城乡协调、交通先行”的理念，以方便群众出行为中心，以实现城乡交通一体化为目标，加快推进城乡交通资源要素的合理布局，建设城乡衔接的交通基础设施网络，发展城乡互通的交通运输服务体系，推动城乡交通公共服务均等化，为形成城乡经济社会发展一体化格局、全面建设国际商贸名城提供坚实的交通运输保障。


    此外，继续开展出租车违章行为整治和打击非法营运行动，更新出租车100辆以上，筹备安装出租车视频监控系统，积极争取出租车服务区的建设，出台优秀出租车驾驶员奖励政策，关心出租车从业人员生活，通过堵疏结合，使出租车违章行为有明显减少，投诉率继续下降，群众的满意度有明显提高。健全市域内短途货运的覆盖面，完善货运网络，整合货运资源，掌握准确、快速、广泛的信息，提高农村货运组织化程度，力争镇街小件快运网络覆盖面达到90%以上，争取实现8个城乡物流站的配送体系联网联控。

    路之所达，福之所至。义乌市始终坚持以科学发展观统领交通发展，按照站在新起点、迈向新高度的要求，进一步把交通摆到经济社会发展全局的重要位置，高起点规划、高标准管理、高质量建设、高效率服务，深化投资体制改革，狠抓重点工程建设，改善农村公路通行条件，使义乌市公路交通条件明显好转，通达率、成网率大大提高。

    “十二五”期间，义乌要完成浙赣铁路义乌货站至甬金高速徐村互通连接线、义乌至浦江义乌段、环城公路与阳光大道连接线、03省道义乌段改建一期、37省道义乌段改造、37省道义乌段复线、义乌至武义公路义乌段、义乌至永康公路义乌段、义乌至兰溪公路义乌段、37省道东阳李宅至义乌环城南路改建工程、稠廿路拓宽改造暨阳光互通工程等项目；配合省交通厅做好杭金衢拓宽改造工作。建设农村联网公路190公里,农村公路安保工程200公里，改造危险桥隧10座。建设综合客运枢纽、城西汽车客运站、国际商贸城长途客运中心、内陆口岸场站、小商品出口监管中心、国际物流中心、国内物流中心、廿三里物流中心等国家级公路枢纽8个。

    展望未来

    物流之港为义乌发展开拓广阔空间

    出货、送货、进货……物流，势必是这个城市的发展中绕不开的关键词。

    它是义乌市场繁荣的基础和关键支撑，是义乌经济社会发展的“助推器”和“重要引擎”。这是金华市副市长、义乌市长何美华对交通物流的评价。

    一箱箱小商品随着四通八达的物流网络，分流到了世界各地。曾经的交通末梢也随之变成了综合枢纽，而不断完善起来的物流功能反过来又更加促进市场的繁荣。义乌现已成为浙江省主要内陆港和全国最大的零担货运配载物流枢纽，并成为浙江省政府确定的全省三大“大通关”试点城市之一，其物流基地被列为省交通厅“大物流”建设首批示范基地之一。

    “义乌国际化物流的港口功能已初见雏形，但因受地处内陆、跨关区通关模式等制约，仍不具备口岸功能，做不到‘一次报关、一次查验、一次放行’，集装箱仍需经宁波、上海等港口二次放行，在一定程度上约束了出口贸易的发展。”在义乌交通运输局看来，义乌要保持快速发展就必须要进一步完善国际物流的服务平台功能，将口岸功能延伸过来，实行一站式直通关服务，义乌国际陆港建设刻不容缓。

    据统计，2011年经义乌海关出口标箱57万只，是名副其实的国际出口外贸基地。而“义乌港”的建设，无疑为义乌的国际贸易搭建了一个更加开放低廉、便捷高效、连通全球的物流配送网络，设立了适应义乌小商品贸易特点的海关特殊监管区域，通过开放义乌航空口岸，建设保税物流中心，将传统的海港港务、海关、检验检疫、结汇、航运代理等内移至义乌的陆路运输中转、集散场站，真正实现小商品的“大通关”。

    “义乌港”规划总占地面积1050亩，总建筑面积94万m2，设计年货运量为114.4万标箱，概算总投资约30亿元，前后分两期施工完成。今年以来，“义乌港”二期工程围绕“海关监管区基本建成，完成二期工程设计，争取主体开工建设”的年度目标，正稳步推进各项工程。

    值得一提的是，“义乌港”一期的仓库建筑形式是目前国内比较先进的立体式（三层），集卡车可直接上楼，大大节约了土地资源。另外，“义乌港”甩挂运输项目已通过交通运输部、国家发展改革委组织的评审，成为全国26个首批甩挂运输试点项目之一。通过甩挂运输，可以让牵引车的运输作业与集装箱挂车的卸货作业同时进行，从而大大提高运输车辆的周转使用效率。为进一步拓展甩挂运输业务，加强与内陆口岸的衔接，站内还配套建成了甩挂作业平台仓库、集装箱作业堆场和信息处理中心。

    与此同时，义乌交通运输局在数字化管理方面也勇于探索、创新：加快物流信息化平台建设，积极促进物流信息共享。现已开通的义乌物流网，除提供国内线路托运站点查询以外，还提供车源、国际线路货运代理、船公司、报关报检代理、航空货运代理、国际快递、贸易公司等各种信息的查询。同时，由“价格指数体系”、“景气指数体系”和“单独监测指标指数体系”等三大部分构成的义乌道路货物运输价格指数，每月发布一次，成为全国运输业的价格风向标。

    不仅如此，义乌交通和物流看准发展大势“先行一步”，为城市未来发展开拓空间。

    随着电子商务平台的兴起，电子商务正成为商城义乌商贸活动中的新生力量。有数据表明，2011年义乌电子商务成交额超过500亿元。义乌当地有6万多“网商”群体兴起，并首次出现了销售额以“亿元”计算的网商个体，电子商务成为今后发展的新亮点。

    有人说：“选择电子商务就是选择了未来。”因此，义乌交通运输局清晰地认识到：义乌市场将由单纯的商品供应者向具有综合服务功能的提供商转变，打造国际电子商务城将是义乌下一轮发展的关键战略。

    发达高效的交通物流体系如何更好地为电子商务贸易打好基础并拓展发展空间？这又成为义乌市交通运输局正在探索并实践的课题……

    借国际贸易综合改革试点之契机，义乌正在经历着前所未有的蜕变。在这个值得铭记的过程中，交通运输不仅为如今义乌的繁华立下“汗马功劳”，更将为义乌不断前行的脚步开拓更广阔的发展空间。