近期道路旅客运输事故频繁发生,给人民生命财产带来极大的损失,严重影响了道路运输行业安全稳定发展,就如何加强道路运输安全生产管理,预防事故的发生,我想在关于确保道路运输安全方面发表如下:
保证道路运输安全,维护道路运输行业安全稳定发展,我认为要从以下六个方面为抓手,提高客运企业安全生产执行力,才是有效地杜绝和防范道路运输事故发生的根本。
一 、加强客运企业安全生产制度的落实。
预防道路旅客运输事故的发生与企业的管理有着密切相关的联系,安全生产工作不能有丝毫的麻痹、侥幸和懈怠,任何时候都要绷紧安全生产这根弦,所以对客运企业的安全生产管理提出更高要求,客运企业必须建立健全安全生产责任制度的落实,严格落实企业一把手的安全生产责任,分管领导、分管部门具体抓安全指导方针。
二、强化安全主体责任,完善保障措施。
客运企业在加强安全生产管理工作中要坚持以人为本、安全第一、预防为主,牢固树立“安全重于泰山、安全生产工作始终坚持从零开始”的理念。强化客运企业安全生产主体责任,安全生产第一责任者的责任,落实规章制度,按规章制度办事,对违规行为严格处理,实行严格监管和责任追究制度。加强驾乘人员驾驶技能、应急救援、安全培训教育和轮训制度的落实,组织驾乘人员学习交通安全法律法规和应急处置能力培训,熟悉和掌握防火安全基本常识,确保会用灭火器,会扑救初级火情,会疏散旅客逃生和紧急避险,增强人员安全意识和安全观念,加大应急演练,完善突发性预案保障机制,全面提高客运行业安全综合保障能力。
三、“三关一监督”是客运企业安全生产防范的法宝。
安全生产至关重要。为更好地维护客运行业安全健康发展,保障道路运输安全,作为行业主管部门应当严把“三关一监督”。即(严格道路运输市场准入关,严格营运车辆技术状况关,严格营运驾驶员从业资格关),切实落实道路客运站场的安全监督和“三不进站五不出站”规定,车站进站口要利用安检仪加强对旅客物品、行李的严格检查,防止易燃易爆物品带进站带上车,车站出站安检口严格履行“三不进站五不出站”规定,对符合规定营运的车辆出站,安检人员友情提醒驾乘人员注意行车安全事项,确保安全行车。对违规超员、营运证件等不完备车辆,一切停办进出站业务,终止车辆运营。
四、加强客运车辆技术评定监督,严格检查制度落实。
1、严格执行道路客运车辆技术等级评定制度。一是加强营运车辆综合性能检测,严格客车的技术和类型等级评审,使客车投入运营的初始性能和技术状况符合国家规定标准。对车况达不到二级技术等级标准的营运车辆,一律要强制退出道路客运市场。二是对客运企业的营运车辆技术档案情况进行全面检查,对不按规定进行维护和检测的营运车辆,责令限期改正,并按照《道路运输条例》的有关规定进行处罚。
2、加强营运车辆综合性能检测监管力度,建立健全车辆技术档案。确保营运车辆在综合检测过程中检测报告准确和真实。为道路旅客运输安全提供有力的保证。
3、加大对营运车辆更新步伐,对不符合条件、存在安全隐患营运车辆不断进行更新,配备豪华型营运车辆,进一步提高车况技术档次。从车辆技术、运输源头预防事故的发生。
4、加大对营运车辆特别是卧铺车的安全检查,重点检查车辆发动机、燃油、电路系统、安全门、安全锤和灭火器,确保灭火器材齐全、有效、完好,确保应配安全锤的车辆齐全、安全出口和轮胎磨损达到使用规定标准,特别要保证车门上方应急开门系统的完好,在断电、断气的情况下,车门能够通过手动开启,使旅客在紧急情况下可以迅速疏散。
5、加强对车辆年审和承运人责任险工作管理,对不按期限年审、承运人责任险过期的车辆,一律停止营运。
6、严格落实出车前车辆例行检查制度和回场后车辆日常保养制度的落实。使车辆始终处于良好状态。
7、实行24小时值班制度,加强营运车辆动态监管,充分利用GPS科技平台,加大对车辆动态管理力度,防止超速行驶,疲劳驾驶,杜绝事故的发生。防止关闭和恶意损害GPS监控系统,造成车辆动态监管灯下黑。
8、夏季如遇暴雨、冰雹恶劣天气行驶途中客运的车辆,应减速慢性,车辆驶入山区驾乘人员要预防山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害,准确判断,将车辆驶入安全地带。待险情排除后,确保安全的情况下方可行车,预防事故的发生。
五、坚持常抓不懈,加强旅游包车监管力度。
1、加大旅游包车的管理措施。一是对旅游企业、车辆和人员资质的条件重新进行审核,吊销不符合安全生产管理规定的旅游企业;二是将旅游企业与有资质客运企业整合;三是鼓励专业运输企业发展旅游包车客运;四是强化对旅游包车牌证、旅游客票、旅游合同、包车票和包车合同严格审批,加强业务管理。
2、强化监督,对车辆承运人责任险加强监管力度,督促旅游包车企业加强车辆动态监管制度落实,确保每一辆车辆在实时监控之中。
六、加大道路旅客运输安全监管,促进行业有序发展。
1、行业主管部门要加大对客运企业安全生产监管力度,充分发挥行业职能作用,引领行业规范,对客运企业安全生产进行培训和指导,定期对企业安全生产形势进行分析,加强安全生产制度的落实。
2、组织相关职能部门对客运行业进行专项整治,对检查中发现的不具备安全运营条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的客运企业、对工作不落实、隐患排查和整治不力的,责令停业整顿,经整改后仍不达标的,坚决吊销经营资质。
3、加大对运营车辆超员、超速、不按规定客运站点停靠、不按核定线路、班次行驶、站外揽客和非法经营等不法行为加大打击力度。进一步净化客运市场环境,维护客运市场良好秩序。
预防夏季道路旅客运输事故的发生,密切协调各部门齐抓共管,建立健全长效监管机制,确保人民群众出行安全、舒适、便捷,确保道路运输安全持续发展。