针对群众投诉和媒体舆论所反映出部分教练员在执教过程中存在的问题,舟山驾培行业在7月中旬至9月中旬,开展一次教练员执教行为大检查,对在检查和投诉处理过程中发现的驾校和教练员违规经营执教行为,一律严肃处理。对发现的问题做到不查清不放过,整改措施不到位不放过,整改效果不明显不放过,违规问题不处理不放过。建章立制,完善长效机制。
一是层层签订行风建设责任书。行业管理部门与驾校签订行风建设责任书:驾校与教练员签订行风建设责任书、承诺书。对凡有影响我市驾培行风建设的违规违约教练员,一律列入“黑名单”管理,对违规者一经查实,根据有关规定给予相应扣分、罚款处罚外,并在全市各驾校1年内一律不得聘用。
二是落实告学员书和行风监督员聘任书。从学员到驾校报到学车第一天开始,向每一位学驾人分发并告知学员、驾校、教练员的权利和义务,实行驾校与学员签订《舟山市机动车驾驶培训合同》,并发放题为《您是驾培行风监督员》的聘任书,并设立举报奖励制度,促进行风建设。
三是督促驾校完善各项内部管理体制。进一步督促驾校落实和完善各项制度。特别是针对媒体和各类投诉所反映出的学员报名后驾校不能及时安排学车问题,要求全市各驾校全面建立健全培训预约制度,公布联系电话、预约方式、教学计划和各教练车教学安排,提高培训教学透明度,便于学员掌握教学计划安排进度,防止个别教练员以学车预约有难度为由向学员索要财物。
四是落实送考专人配证上岗制度。针对媒体和舟山论坛所反映出来的少数教练员以帮学员顺利通过考试和争取考试名额为借口,向学员索要财物不良现象,进一步设置教练员不洁执教行为屏障,制定并在全市各驾校实行学员报名、收费、报考、送考等教学事务管理制度,实施学员考试统一由驾校指定专人配证上岗送考和教练员个人一律回避制度,切实做到教、考分离,从而净化行业风气。
五是落实学员IC卡指纹统一采集集中制卡制度。针对部分驾校、教练员培训学员时弄虚作假,避免教练员以安排学员上车训练时间长短为由索要财物现象,在全市各驾校实施学员IC卡指纹统一采集集中制卡制度,强化驾培IC卡计时管理,保障培训学时到位和学员权益。
六是加快驾培“网格化管理、组团式服务”工作进程,组织实施“一对一”定点服务管理模式。驾培管理部门指定运管人员与驾校固定点对点管理,关系到点,责任到人,通过强化责任,提高工作效益。
七是整治部分驾校教练车私下挂靠,维护行业秩序。针对部分驾校教练车私下挂靠问题,做到摸底梳理,争取通过法律、行政、经济等手段逐步转为公营化,从而从源头上减少不良行风现象。
通过整治,使各项规章制度进一步健全和完善,并落实到实处;全市各驾校规范诚信经营有明显好转,按纲施教工作进一步规范;教练员廉洁文明执教意识明显增强,群众反映的问题基本解决,驾培行业朝有序、健康方向发展。