为了进一步完善城乡公交体系，加快推进城乡客运一体化进程，构建县、镇（乡）、村客运三级网络，积极培育发展有序、安全、便捷的农村客运市场，更好地方便农村群众出行。根据《省政府办公厅转发省交通运输厅等部门关于加快推进我省城乡客运统筹发展意见的通知》文件精神，东海县交通运输局结合本地实际，积极推进镇村公交发展。

    根据省交通运输厅《关于下达全省2011年镇村公交发展计划的通知》和市政府下达的《2010年度交通基础设施建设目标责任书》，我县2011年计划完成张湾、山左口、黄川、温泉四个试点乡镇镇村公交开通工作；2015年末，全县“镇村公交”通达率到50%以上，所有行政村客运通达率100%，基本形成城市公交、县乡客运、镇村公交以其他客运服务有机衔接、协调融合的城乡客运服务体系。到2020年，全县全面实现城乡客运一体化。