今年元月，平阳县水头镇到凤卧镇的短途客运班车，重新开通后试营运已满3个月。与非法机动客运车辆多年“拉锯战”后，曾被“挤出局”的短途客运班车，至此重回农村客运市场。

　　水头到凤卧，曾在2003年由9辆民营班车营运，从水头金凤村到凤卧内塘村，总计8公里路程。这和没有获得公路管理部门许可、非法营运的残疾人代步车、三轮车，形成竞争。

　　除去交通安全的综合考虑，短途客运班车并没有多少竞争优势：营运时间不固定，客满才发车；每人次2.5元到3元的价格，并没有比“黑车”便宜。这些都让当地居民更愿意选择后者作为出行工具。

　　2008年10月，这条线路的经营者，向国有长安集团下属长发运输公司出售5辆班车，退出市场。由于长安集团主营业务为长途客运和出租车，缺乏城镇短途客运经验，该线路班车于是全面停运。由此，从水头到凤卧，当地居民只能选择残疾车、三轮车等交通工具。

　　2009年10月，熟悉当地短途客运的翁直清等人，收购其余4辆班车，在当地公管部门支持下，接手停运一年的水头到凤卧短途客运。

　　此前，翁直清曾对这条线路进行调查。据测算，每天往来水头、凤卧的客流量平均超过3000人次，以每人次2元车票价格计算，理论上每天能收入超6000元；9辆班车每天营运成本约4500元。由此可见，这条短途客运路线，实际上可以实现收支平衡。

　　而在最为关键的营运模式上，翁直清等人也做出调整。

　　首先，他们将自身收购的班车，和长安集团已收购的5辆班车进行合作经营。9辆车统一由民营经营者使用，合同期限内，每年付给“长安”10多万元固定费用，管理营运成本、盈亏自负。由此，既盘活国有资产，又减少自身初期投入。

　　其次，延长客运班车营运时间，从早上6时到下午6时，固定班次，每6分钟发车一班，途中招手即停。试营运期间，票价是每人次1.5元。今年春运时，将调整为2元。

　　线路设计上，发车地点由原先水头金凤村改为该镇古竹头村。这里在建的500亩皮件工业园区，到明年将增加1000多人，从而成为这条线路的盈利点。

　　这一模式在现实中得到验证。试营运期间，这条线路的亏损额逐月降低，3个月总共亏损四五万元，低于20万元的亏损预期。依靠市场做出的这一调整，让往来水头、凤卧两地最多时近400辆“黑车”，3个月里数量萎缩三分之二。

　　站稳脚跟后，翁直清等人还在计划，今后在这条线路再增加3辆班车，并逐步更新车型。