作为国家级扶贫开发重点县,河南省兰考县委、县政府高度重视农村公路建设。2006年,新一届县委、县政府拨出的第一笔资金就是农村公路“村村通”建设配套资金,当年年底兰考就实现了全县所有建制村通沥青(水泥)路。截至2008年,全县农村公路建设投资累计1.3亿元,农村公路总里程达1808公里,纵横交错、方便快捷的农村公路交通网络初步形成,全县近90%的建制村通上了班车,50余万农民的出行难问题基本得以解决。
制度化规范化管养全县农村公路
兰考县委、县政府在大力实施农村公路建设的同时,坚持把管养作为建设社会主义新农村、构建和谐兰考的一项重要任务来抓,全面提高农村公路等级,提升管养水平,增强其综合服务能力。
该县成立了以县长为组长的农村公路管理养护工作领导组,制定《兰考县农村公路养护管理暂行办法》,将农村公路管理养护资金纳入县财政预算,按年度财政收入的1%以“以奖代补”方式拨付;明确“县、乡(镇)政府为责任主体、交通部门为监督主体、乡(镇)政府为日常养护责任主体”;成立专业的工程公司和养护公司,实现队伍专业化、管理制度化、养护规范化、设施标准化,对管理机构人员配备、养护内容、养护标准、资金、信息、台账进行统一管理,把全县农村公路全部纳入制度化、规范化管养,形成“横到边、纵到底”的管理养护网络。目前,全县所有农村公路全部按照“一村一档、一乡一栏”档案化管理,除城关镇外,其他乡镇均成立了农村公路管理站,共配备专职养护员440名。
集中整治长效养护双管齐下
“今日不爱路,明日路难行”“有路必养,养必养好”……眼下,行走于河南省兰考县乡村,爱路护路的宣传标语随处可见。爱路护路已成为兰考县农民的共识。在兰考县张君墓镇南孙庄村的乡村道路上,已坚持义务护路30年的南孙庄村村民李付堂对记者说:“爱路护路是我们的责任。”有的村自发组织护路队,如城关乡高场村、红庙镇西刘陈铺村,义务监督超限超载车辆,积极举报破坏路产路权行为;有的村村民还自己出钱对村道进行修补。
为充分调动广大干群爱路护路的积极性,兰考县确定每年3月为集中宣传月,利用宣传车、横幅、宣传牌、标语进行宣传,达到天天都有宣传广播响,条条县乡路有横幅,乡乡设有大型固定宣传牌,村村公路两旁有标语;确定每年4月为集中整治月,5月、9月为集中养护月,集中开展以挖补路面坑槽、整修路肩边坡、完善路政设施和安全设施为重点的集中综合整治活动。在整治过程中,该县还结合当地土质沙化特点,探索出“编织袋填装土+草籽堆垒路肩”和县道按国道标准养护的路肩长效养护新模式。
飞速发展的农村公路有力地促进了当地经济社会的快速发展。目前,兰考已形成了板材加工、吊装机械、纺织服装、民族乐器等四大支柱产业和小麦、玉米、大豆、花生、水稻、棉花六大农产品生产基地。据统计,全县沿路乡镇新建成畜牧专业村38个,发展大场大户2500户,发展优质订单小麦面积10万亩、无公害大米1万亩,建成农业结构调整示范村16个。
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