湖北省神农架林区交通局为提高执行力，完善交通执法监管体系，规范运行程序，打造“平安交通”建设，发挥交通在维护社会稳定中的重要作用，全力提升交通预防和化解事故能力，遏制道路交通安全隐患，收到一定成效，推进了“依法治交、依法兴交”的目标，促进了全区交通经济发展与和谐社会建设。

    一、重预防、促内稳、提升预防处置能力

    交通行业是社会稳定中的一支重要力量，在平安建设中发挥着不可替代的作用，如果内部产生不稳因素，势必引发社会各类矛盾发生，引起社会动荡，为此，交通局注重内部矛盾纠纷排查化解和群体事件预防处置工作，从预防入手，从化解中保稳定，在提升服务功能上作文章，努力化解各类矛盾纠纷，避免了诱发群体上访事件隐患：一是开展不稳定因素集中排查化解。每月排查1次，排查横向到边、纵向到底，切实做到不留死角，不漏一处隐患。二是抓好系统内部办公楼、家属院、工地的集中排查。对排查掌握的可能引发群体事件和重大突发事件的矛盾性和倾向性问题实行一件一报，局维稳办及时掌握布控。三是落实责任制。对排查出来的不稳定因素，按照“谁主管、谁负责”的原则，将化解责任落实到具体单位和个人，采取针对性措施，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在单位内部；四是抓好职工队伍稳定。交通局对原准备改制的公路工程公司从稳定大局出发，先保稳促恢复生产，帮助企业找门路，在解决生产中的实际困难，促进生产经营发展，有效地维护了职工队伍的稳定。五是抓道路运输行业管理。运管部门在监管中实行人性化管理，及时调处和化解运输行业、特别是农村客运和城区出租车行业管理中的矛盾，强化与服务对象和车主沟通，有效避免了运输行业不安全隐患。

    二、重排查、保安全、提升查隐除患能力

    为抓好“安全隐患治理年”和“质量效益年”，交通局充分调动交通系统干部职工的积极性、主动性，狠抓安全隐患排查治理工作，有效遏制了安全隐患产生，形成了安全生产隐患排查治理长效机制。一是针对33年罕见的大范围低温冰雪灾害，为确保道路畅通和春节运输，公路部门积极筹备防雪、防冻物料，在原有5吨工业用盐的基础上紧急调运10吨工业用盐，购进防滑草袋5000条，公路沿线配备防滑砂石料1200立方米，分布在各险路、险段、坡陡、弯急处，为安全做保障；同时对高山垭口路段、险路险段调集7台除雪机械，投入3台装载机，清除了118公里国省道主干线积雪，另4台分点值守，随时待命，以备紧急情况使用；林区所有道工全体上路，全天巡查，随时清除路面积雪并护送过往车辆安全通行。二是对所列养的209国道，省道白茨线及209国道复线阳观段的险路险段和桥梁进行了隐患排查，共查出道路安全隐患6处，集中治理3处，对一时难以整改到位的3处险路险段，设置警示牌8块，有效地遏制了事故的发生，确保了道路的安全畅通。三是加大在役桥梁的安全隐患排查。为确保桥梁安全服役，组织专班对全区国省道干线公路桥梁进行排查，排查桥梁18座，对3座危桥进行了加固，对1座存在严重问题的阳日大桥，安排专人实行24小时值守，对过往车辆限载通行，以防止塌桥事件的发生。四是强化施工在建项目的安全监管。为确保施工安全，组织人员深入施工现场进行安全宣传与督导，查看是否建立健全各项规章制度、是否落实安全责任体系、是否进行安全教育、是否缴纳安全风险抵押金、是否依规依章操作等，对发现的问题及时进行了整改，整改不彻底的严禁施工。

    三、重监管、防意外、提升严管消危能力

    神农架是全国唯一以林区命名的地区，属全方位保护的区域，境内没有危险品运输企业，交通局在日常监管中，更加注重外来危险品运输安全监管工作，实行了严管措施：一是检查运输爆炸物品车辆是否符合规定使用有明显的标志的专用车辆，是否具备承运人资格，是否配备了押运员；二是检查是否分离运输，严禁炸药和雷管同车运输，人货混装运输，对所运输的危险物品禁遗失和遗漏，严防意外事故发生。三是严管交通部门使用的爆炸物品。1、建立专库存储，实行专人管理，严禁将爆炸物品分散管理；2、建立入库检查、登记制度，收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到帐目清楚、帐物相符，雷管和炸药要分开存放，禁止在库房内存放其它物品，严禁无关人员入库房，严禁在库房内或安全控制区内吸烟和用火；3、严格领取、使用、回收和报批制度，当日使用，当日领取，当日用不完的及时收缴统一保管。四是积极配合地方政府、公安部门加强对民工和流动人员携带危险品的防控，做到底数清、身份明、认真查验、跟踪管理。

    四、重稳定、善管理、提升促稳保安能力

    交通局为确保道路运输安全，维护运输市场秩序，加大了道路运输安全监管工作，在“三关一监督”上狠下功夫，提升了促稳保安能力：一是全面推行客运站“三不进站五不出站”制度。即：危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站；超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站。二是全面审查运输企业经营资格。依据《道路运输条例》等相关法律、法规，对道路运输企业经营资格进行全面清查和登记，对不具备旅游客运企业、危险货物运输企业和汽车维修企业，不具备旅游客运经营资格擅自从事旅游客运的企业，或超范围从事道路客运的企业，以及安全隐患较大的运输企业，实行限期整改，逾期不整改的，依法吊销其道路经营许可证。三是严格节假日期间客运企业超长班线、夜间班线、包车、加班临时线路牌的使用和管理。重点检查客运企业是否建立工作程序、落实专人负责管理并按规定使用加班、包车线路牌，建立了加班、包车线路牌使用和管理档案台帐。对长期使用加班、包车线路牌从事道路班车客运和旅游客运，使用虚假资料和包车牌从事包车客运的，立即纠正、限期整改，逾期不改正的，停办该企业加班、包车业务，并计入企业质量信誉档案。四是严格执法，督促指导企业建立健全安全生产管理制度。林区境内有客运企业1家，旅游企业1家，货运企业9家，通过检查和限期整改，完善企业健全安全生产制度，基本达到了运营要求，保证了企业生产经营健康、稳定、有序地发展。