吉林省农村道路交通管理暨创建平安畅通县区榆树现场会议召开后，各地认真按照省政府要求，传达贯彻会议精神，积极采取措施，推动榆树市农村交通社会化管理工作经验在本地区的推广落实，取得了初步进展。

    一、抓好组织领导。长春市副市长兼公安局长高学章同志多次深入榆树、农安等地，就农村道路交通管理工作进行调研。榆树现场会后，高学章副市长专门主持召开会议，要求各地区迅速落实，并将此项工作纳入到社会治安防控体系当中，务求农村道路交通管理工作取得实效。长春市公安局副局长兼交警支队长王卫东主持召开落实榆树现场会和开展农村道路交通事故预防工作会议，要求各部门和单位要搞好配合，共同推进，及时形成好的经验作法。吉林市公安局副局长兼交警支队长运保华向市政府副市长尹伊君等领导专题汇报了榆树会议精神，取得了市政府领导同志的重视和支持，确定了“先摸底、后办理，先试点、后铺开”的工作思路，迅速向全地区作出部署。四平支队于1月8日召开了全市贯彻落实榆树市现场会精神动员会，成立了专项工作领导小组和办公室，落实支、大队“一把手”负责制。各县（市）交警大队也分别进行了再动员再部署，目标明确任务，落实责任措施，把思想统一到抓好农村交通安全管理工作上来。通化市副市长王振才听取了交警支队张金山支队长的汇报后，高度重视此项工作，亲自组织召开交通安全委员会工作会议，落实各部门工作任务。白山地区部分县市组织开展了“学习榆树经验，查找自身不足”大讨论活动，通过集中学习、动员和座谈讨论，广大民警的思想认识普遍得到了提高，为下步推广工作起到积极的推动作用。松原支队向市长办公会议作出专题汇报后，市长孙鸿志对各部门的工作提出明确要求，将此项工作作为市政府关注民生、维护民生、保障民生的一项重大举措，切实把政府关爱送到广大农民群众中。松原市成立了以市委常委、副市长、政法委书记吴兴宏任组长的领导小组，负责全市落实榆树会议精神的督导检查工作。白城市长杨亚杰，市委常委、政法委书记林玉成，副市长隋喜等领导相继就落实榆树会议作出批示，杨亚杰市长批准了编委关于调整和组建市、县（区）交通安全委员会方案，推进交通安全管理工作的深入开展。隋喜副市长、孙秀国副秘书长组织召开了全市交通管理工作会议，对农村交管工作作出安排。辽源支队经市局党委同意，向全市公安机关传达了榆树会议精神，充分利用本地公安机构改革的有利时机，积极推进交通安全管理工作站和农村派出所交管勤务室的建设工作，并进一步强化政策调整和便民服务，着力解决农村“五小”车辆及驾驶员无牌无证的顽疾。延边州支队指定主管交通和车辆工作的副支队长金永浩全面负责此项工作的落实，多次召集有关处室和大队参加推进会，把榆树现场会确定的工作任务逐条分解。州政府主管领导和下辖八个县市的党政领导高度重视，纷纷表态给予积极支持。

    二、强化协作配合。长春支队出台了《关于贯彻落实全省农村道路交通管理暨创建平安畅通县区榆树现场会议工作方案》，把改善农村道路交通安全环境作为促进全市经济发展和社会进步的重要指标，进一步加强市、县、乡镇三级交通安全委员会的组织建设，充分发挥各级交安委的协调指导作用。四平支队积极协调农机、教育、派出所管理等部门，就抓好农村“黑车非驾”摸排和开展农村交通安全宣传教育进行多次协商，按照职能分工，合力开展整治和宣传活动。通化市政府统一领导协调7个县（市、区）全部建立和恢复了交安委，各部门协作开展农村道路交通安全管理工作。辽源支队结合开展创建平安畅通县区活动，联合交安委有关成员单位，进一步落实农村地区“五整顿、三加强”工作措施，保持了交通事故起数、死亡人数、经济损失和万车死亡率全面下降的良好势头。延边支队与征费、保险等相关部门主动联系，就车辆购置附加税减免政策、未办理保险的注册车辆事故纠纷处理等问题进行认真研究。

    三、开展试点工作。长春支队先行选定农安县合龙镇等一批试点单位，强力推行榆树市刘家镇模式，筹划建立交通安全管理工作站。白城市公安局副局长刘胜利、张宝学深入基层开展调研，确定了洮北区洮河镇等试点单位，在交警支队成立了试点工作领导小组，并委派马钧良副支队长带队专程到榆树市进行了考察学习。松原支队确定了直属公路大队二莫中队、乾安大队让字中队、长岭大队前七号中队、扶余大队三井子中队、前郭大队乌兰图嘎中队五个试点，下放摩托车、农用车落籍权，重点是二莫中队，目前达里巴乡二莫村机动车、驾驶人已全部建立台帐，并开始落籍工作。辽源支队在试点工作中全面加大农村交管工作的信息化管理力度，加强属地化、社区化管理，依托社区警务室和社区民警，开展代办摩托车牌证等业务，受到群众好评。通化支队积极争取政府及相关单位的大力支持，增加了试点乡镇的交通协管人员数量，市财政列支增设交通标志45处，统一施划交通标线。靖宇县、抚松县按照榆树做法，在白山地区率先开展了交通安全管理工作站创建工作，制定出台了“三位一体”的管理模式，规范执法行为，健全组织体系和工作机构，积极组织各方面力量参与交通安全整治。白山支队进一步延伸车管工作服务窗口，深入农村，面向农村，把摩托车注册和摩托车驾驶证考试工作，交给乡镇交警中队办理或派出所交通勤务室、乡村交通安全员代办，最大限度减免各项费用。靖宇县交警大队针对农村边远地区开展定期上门便民服务活动，对特困户一律实行减免费政策。抚松县、江源区交警大队通过印发《致摩托车、三轮车，低速载货汽车车主的一封信》等形式，将榆树现场会议的惠民政策传达给广大农民群众，充分调动广大群众参与农村交通管理改革的主动性和积极性。延边州在和龙市八家子镇派出所和珲春市三家子边防派出所先行试点，各项工作正在紧张进行中。

    四、排查农村车辆。吉林支队依托93个农村派出所交管勤务室，对低速载货汽车及摩托车底数逐村逐屯展开大排查，共摸排农村地区低速载货汽车65971台、摩托车182961台，办理摩托车、农用车牌照1900副，检验车辆2100台，办理驾驶证1830件。四平市交警部门从2007年末开始，举办了8期交通管理勤务室民警及协管员培训班，在全面提高交通管理勤务室人员业务素质的基础上，全市77个农村派出所交通管理勤务室从1月中旬开始，会同村屯交通安全协管员对机动车及驾驶人的情况进行了全面摸排。李彤男支队长带领支队班子成员，分头赴各县（市）区乡镇村屯检查指导排查情况。截至2月25日，全市共排查出无牌照摩托车、三轮汽车、低速货车5万余台和无证驾驶人员6万余人，查扣违法车辆500余台，行政拘留68人。并积极贯彻“先服务、后管理”的执法理念，从3月份开始，在基层中队和交管勤务室受理办牌证业务，有效解决农村无牌上路、无证驾驶的难题。通化支队从年初开始组织开展了集中整治农用车辆专项活动，排查登记农村无牌无证车辆99540台，通过减免各项费用为131台车辆办理了牌证。白山市各农村交管勤务室共排查9448台无牌车辆，办理机动车落籍907台。同时开展了以整治摩托车、低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机无牌无证机动车上路行驶、无牌套牌非法营运为重点的专项整治行动，严厉打击农村各类交通违法行为。江源区交警大队还建立了专职民警包保指导辖区农村派出所路面执勤执法工作制度，确保在农村道路上执勤执法不出现公路“三乱”违纪行为。九台市交警大队召开了开展农村未登记车辆统计工作会议，部署以农村未登记车辆的统计工作为重点的相关工作，农安县交警大队也组织开展了全县农村无牌无证车辆普查登记工作。

    目前，从各地报送的材料及总队督导组检查发现的情况看，全省落实榆树会议工作已基本展开，势头良好。对此，总队党委在听取了有关汇报后给予了充分肯定，对工作中存在的问题也进行了深刻分析。一是农村道路交通管理改革工作进展不均衡，有的地方仅仅简单下发了文件，没有开展实质工作；二是有的县市领导重视不够，部门联动体系尚未形成，设立交通安全工作站受到经费、人员等诸多困难制约；三是部分试点地区试点任务不明确，没有结合本地农村地区交通管理存在的突出问题针对性试行采取解决措施和办法，工作主动性、创新性不足，不利于下步工作的全面开展；四是靠前服务意识不强，对农村无牌无证车辆落籍费用减免等惠民政策的理解和争取不到位，单纯依靠上级指示，存在等待观望的心理。以上问题，虽然有客观上存在的困难和障碍，但更多的是交警部门主观能动性发挥不够，向党委、政府建言献策、参谋助手作用不强，与有关部门协作配合不力，我们要认真查找原因进行整改。推行舒兰、榆树工作经验，推进农村道路交通管理改革，是新时期省政府做出的一项重大部署，对于贯彻落实十七大精神，服务社会主义新农村建设和进一步稳定全省道路交通安全形势具有重要的现实意义。对此，各地必须要有清醒的认识。下一步，在省总队积极争取省直相关部门有关政策制定，加大对下指导力度的同时，各地也要进一步落实省政府“关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的通知”精神，强化协调沟通，积极争取当地党委、政府的领导与支持，强力推进农村地区各项交通管理与服务工作开展，在规定的时限内不折不扣地完成好各项任务，并力求有所突破、有所创新、有所提高。