今年以来，山东省枣庄市交通局在全行业大力实施标准化、规范化、人本化、集约化管理（“四化管理”），促进了以农村公路管理养护、超限超载治理为重点的各项交通工作的开展，加快了和谐交通建设进程，打造了“让交通行业更文明，让人民群众更满意”的行业品牌，提升了交通部门的地位和形象，促进了交通行业科学发展。

    制定标准 细化农村公路管理

    近年来，枣庄市在加快建设农村公路的同时，积极探索建立农村公路管理养护长效机制，做到了政府主导，人员、资金、责任、考核、奖惩五个落实，形成了“枣庄模式”。为使“枣庄模式”真正落到实处，枣庄市交通局在全市开展了农村公路管理养护标准化、规范化、人本化、集约化管理活动。

    枣庄市交通局从制定管理标准、完善工作流程入手，制定了《区（市）农村公路管理处四化管理标准》、《乡（镇）农村公路管理站四化管理标准》及《农村公路管理养护路线四化管理标准》，对区（市）、乡（镇）两级农村公路管理的机构设置、人员配备、场所建设、工作制度等作出了明确规定，对路面、路基、绿化、日常养护管理等，制定了详细的工作标准，确保了农村公路管理养护工作的规范实施。

    为解决乡（镇）农村公路管养缺乏施工设备和技术支持的难题，枣庄市投资3000多万元，组建了5个农村公路养护中心，实现了养护设备集中使用、养护工程集中处理。

    在枣庄市峄城区农村公路养护中心，负责人孙启愚指着一排排崭新的施工设备告诉记者：“我们的养护中心功能齐全，农村公路出现的大小病害，我们都能及时、有效地处理，日常保养、大中小修都能保障。”

    追踪处理 控制超限超载

    枣庄市曾是山东省货车超限超载的“重灾区”。为实现标本兼治，枣庄市交通局按照集约化管理的理念，对违法车辆、从业人员、运输业户实施追踪处理，建立了“源头管、路面查、事后追踪处理”三位一体的治超长效机制。这种机制使该市货车超限超载率控制在3%以下，汽车养路费和其他交通规费同比分别增长18.14%和12.17%。

    枣庄市运管处副处长杜为民给记者举了个例子。实施追踪处理后，货车驾驶员李某先后两次超限运输，且都属超限100%以上的恶性超限运输，交通执法人员除进行现场处罚外，还对他的《道路运输从业资格证》每次扣罚45分，对该车限期进行二级维护，并将该车违章情况计入车属企业违章考核，在对企业年度信誉考核时进行综合统计。

    枣庄市交通局局长牛佳棠说，我们要求执法人员用“四化管理”的理念规范自己的执法行为，维护市场秩序，减少社会对治超工作的抵触和不理解，这是交通部门落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。

    以人为本 提升交通部门形象

    在“四化管理”工作中，枣庄市交通局首先在依法行政的大前提之下，认真研究制定各类管理事务的作业流程，使各项工作有章可循，一切流程明晰规范，所有环节有条不紊，形成统一、规范和相对稳定的管理体系。

    在治超工作中，枣庄市交通局进一步树立服务意识，变被动管理为主动服务，采取“请进来、走出去”的办法，先后与全市20多家重点企业负责人进行面对面沟通交流，宣讲政策、征求意见，进一步明确服务方向，拓展服务空间，赢得了各级领导和厂矿企业的广泛赞誉。

    通过大力开展“四化管理”，枣庄交通行业广大干部职工依托“四化管理”落实科学发展观的意识进一步增强，“以人为本、和谐畅通”逐渐成为枣庄交通的核心理念，困扰交通科学发展的一些深层次矛盾和问题得以破解，交通部门的形象进一步提升。前不久，枣庄市纪委机关效能投诉中心对市直部门搞了一次为期4个月的暗访活动，期间没有发现一个反映交通工作不足的问题。